日本政府“三管齐下”重塑化工产业

5月29日在日本福冈举办的2026亚洲石化大会(APIC)上，日本经济产业省(METI)制造产业局材料工业部门国际事务主管菊池孝典表示，日本正通过供应链重构、人工智能赋能新材料研发、大力推进绿色转型三大抓手重塑化工产业。

菊池孝典表示，日本已出台产业战略蓝图，推动化工行业向高附加值、低碳化产业集群转型，保障本国经济安全、提升全球竞争力。他表示，化工是日本制造业的支柱产业，其创造的附加值约占整个制造业的20%，规模仅次于汽车产业。日本现有八大石化园区、合计12套石脑油裂解装置，与本土炼油体系深度一体化配套。

不过，受近期中东局势升级影响，日本石化行业遭遇原料供给冲击。依托充足的国家石油储备，本土炼油生产保持平稳，但从中东直接进口的石脑油基本中断。日本已快速拓宽替代货源渠道，截至5月，从中东以外地区进口石脑油规模升至危机前的3倍。同时依靠下游化工品库存平抑供应链波动，当前聚乙烯(PE)库存可覆盖全国约1.8个月消费需求，政府测算依靠库存周转能够支撑下游生产运行至年末，但构建长期稳定的多元化石脑油进口渠道仍是关键。

菊池孝典介绍，日本在国家增长战略中划定17个重点发展领域，先进材料贯穿多个战略性行业。依托《经济安全保障推进法》，日本政府出资扶持关键化工品扩产、战略储备及资源循环回收体系建设，重点扩产品类包含：半导体用环氧树脂、高端集成电路用玻璃布、汽车薄膜电容用聚丙烯薄膜、半导体用合成硅粉等。

为巩固功能性纤维、特种聚合物、薄膜、精细陶瓷等高性能材料的全球优势，日本将搭建产业协同创新平台，目标是将新材料研发效率提升10倍。平台整合行业海量实验数据+人工智能算法，预判新材料配方与生产工艺;配套国家级算力平台，让同行业企业在不泄露自有专利数据的前提下开展联合攻关。

另外，受制于本土资源匮乏，打造自主循环经济对日本至关重要。日本经济产业省梳理出制约资源循环的五大痛点：再生料交易不透明破坏公平竞争、废旧物资回收体系不完善、再生工艺技术不成熟、再生料下游应用市场薄弱、报废化学品资源化商业模式难以落地。日本已于今年4月出台循环经济行动计划，规划搭建跨国资源循环网络，稳定再生原料的成本与品质，培育再生塑料消费市场。

日本政府已经提出绿色转型绿色化工发展方向，即全生命周期低碳或零碳的基础化工原料与功能新材料，是新能源车、储能电池、半导体等下游产业的关键配套，目标是2040年日本国内外绿色化工市场规模达3.2万亿日元(约201亿美元)，抢占全球40%市场份额。在该战略下，以高附加值绿色转型功能化学品盈利反哺重资产投入的大宗低碳基础化工项目，形成可持续产业投入闭环。

当前石脑油裂解装置碳排放约占日本化工总排放量一半，60%塑料废弃物采用焚烧热能回收，碳排放持续增加。依托日本绿色创新基金，日本化工企业正在开发替代技术，包括以二氧化碳为原料合成聚碳酸酯(PC)、聚氨酯(PU)等高分子材料;利用废塑料、生物质制备乙烯、丙烯等基础化工单体，将碳排放下降50%;依托生物醇开发无碳热源与新型化工生产工艺。

最后，菊池孝典表示，日本政府出台补贴政策推动炼化化工结构改革，典型案例是关停水岛地区乙烯产能，将装置集中整合至大阪产业基地。该项目是依托上游产能整合落地绿色转型的标杆，既夯实产业根基、完成工艺低碳改造，又通过淘汰落后过剩产能、优化存量基地、从化石原料逐步切换生物基原料，在绿色升级的同时守住本国石化产业的全球竞争力。