陕西排污权有偿使用全覆盖 成交额超11亿
更新日期:2018-7-2 来源:中国化工报 编辑:氯碱网 |
在线收藏 |
|
截至目前,陕西累计完成排污权交易80余场(次),成交总额11.18亿元。新改扩建项目新增排污量全部通过排污权交易取得,实现新增排污量排污权有偿使用全覆盖。
“通过排污权有偿使用和交易机制,不但使污染物排放量大幅减少,而且提高了新建企业环保准入门槛,倒逼产业结构调整,优化了资源配置。截至目前,通过收储方式关闭造纸、氮肥、皂素企业33家。”近日,在陕西省委外宣办举行的新闻发布会上,陕西省环保厅副厅长李敬喜表示。
能源化工作为陕西重要的支柱产业在近几年发展迅速,新增污染物排放总量大幅增加,对有限的环境容量带来的压力越来越大。
李敬喜介绍说,陕西作为全国11个排污权有偿使用和交易试点省份之一,8年来,从新改扩建项目交易试点到有偿使用和交易全覆盖,从单一要素污染物排放交易到4种污染物排放全交易,排污权交易工作走在了全国前列。2010年6月,以二氧化硫排污权交易为突破口开展了首次排污权竞买交易;2011年12月,在国内率先开展氮氧化物排污权交易;2012年7月,将化学需氧量和氨氮纳入排污权交易,成为全国首个4项主要污染物全交易的省份。
李敬喜认为,排污权有偿使用和交易取得了明显的环境效益。一是这一倒逼机制提高了新建企业的环保准入门槛,污染物排放量大幅度减少,在推进主要污染物减排、改善环境质量等方面发挥了显著作用。
二是促进了产业结构调整,优化了资源配置。目前陕西通过收储方式关闭造纸、氮肥、皂素企业33家,共收储排污权二氧化硫5182.48吨、氮氧化物763.24吨、化学需氧量12313.36吨、氨氮669.4吨,下达收储资金1.8亿元,有效控制了造纸、氮肥、皂素等行业对渭河及汉丹江水质的污染威胁。
三是通过将排污权有偿使用和交易与建设项目总量控制、环评审批、排污许可制度、刷卡式污染物总量控制等现行环保制度有机结合,按照行业排污许可技术规范要求对企业排污量进行核定,将企业排污权有偿使用量、环评审批排放总量、排污许可量三者统一,形成无缝式总量管理。
据介绍,排污权有偿使用这把硬“尺子”,为新项目、好项目腾出排污空间,实现了区域内新老排污指标平衡及替代削减。同时,石化企业对“环境有价、使用有偿”“排污是用金钱买来的”等环保理念的了解更加深入,纷纷由被动受罚变为主动应对管理,加快实施技术改造,开展工业污染治理,想方设法减少污染物排放。
记者了解到,位于陕北地区的大型煤化工企业,比如延长中煤榆林能源化工有限公司、陕西未来能源化工有限公司、神华榆林能源化工有限公司、陕西东鑫垣化工有限责任公司等,新建项目工业废水已达到“零排放”或近“零排放”的标准,废气达到超低排放标准,废渣也尽量回收利用加工为副产品。
此外,陕西兴化集团热电锅炉超低排放改造、蒲城清洁能源化工公司燃煤锅炉脱硫脱硝提标改造、延安炼油厂循环流化床锅炉脱硫脱硝改造、陕西黑猫焦化循环流化床锅炉烟气超低排放改造、陕西中汇煤化焦炉烟气脱硝、韩城黑猫炭黑尾气余热利用脱硫脱硝、海燕新能源焦化废水深度治理等重点减排项目也将在今年开始实施。
另据透露,陕西今年将在全省所有排污单位全面开展排污权有偿使用管理。这意味着包括石油和化工行业在内的现有排污企业,污染物排放存量也将纳入有偿使用管理。同时,陕西还将进一步完善排污权有偿使用和交易管理制度,开放排污权交易二级市场,使政府出让排污权逐步向企业之间交易过渡,推动企业从源头不断提高污染治理水平,倒逼高耗能、高污染行业逐步退出。