电煤紧缺致多省电荒 企业遭遇严峻考验

　　近日，陕西省拉响蓝色Ⅰ级用电警报，开始对全省范围内限电。 

　　该省电力公司调度中心调度处处长潘良军说，目前陕西缺电严重，每天从宁夏、青海购入电量600万千瓦时。 

　　陕西的遭遇，只是全国电力紧缺的一个缩影。进入7月份以来，湖北已在全省市范围内开始实施限电措施。山西、山东、广东、浙江等宣布今年夏季缺电分别将达到500万千瓦、700万千瓦、650万千瓦、300万千瓦。 

　　电监会曾预计，今年全国电力缺口预计超过一千万千瓦，而实际的缺电程度要严重得多。 

　　不过，今年的缺电，与2003、04年的情况不一样，当时是发电机组供应不足。今年是电煤短缺。由于缺煤，京津唐地区已经出现停机的情况，国家电网下属的统调电厂存煤量也在下降，超过1000万千瓦的发电机组已经停机。 

　　而电煤短缺的真实原因是今年初以来的电煤价格上涨，令发电企业连呼吃不消，今年第一季度，由于煤炭价格上涨，上网电价不变，发电企业全行业亏损。 

　　各地因为缺煤导致发电不足的情况引起主管部门关注。7月10日，电监会宣布出台《电力供需及电煤供应监测预警管理办法》，要求各地将电煤库存等情况及时上报，每周发布2次数据，进行电力和电煤供应预警发布。 

电厂缺煤停机 

　　“全国十万千瓦以上的发电企业平均存煤不足十天，全国大部分地区的电煤存量在警戒线以下。”电监会新闻处处长张渝介绍说。 

　　目前，全国范围内，华东的电煤储存相对宽裕，华北、华中地区的电煤存量最低，尤其是京津唐、川渝、武汉地区。包括河北、安徽等产煤省，都面临电煤紧缺的局面。 

　　导致电煤如此紧缺的原因,华能集团杨柳青电厂的一位人士指出，今年的电煤价格是800多元一吨，去年只有400元左右，高价使得电厂却步，“而且煤炭质量也不好。”他说。杨柳青电厂目前开工只有70%左右，每天需要烧1万吨煤炭。 

　　北京国电动力经济研究中心总经济师胡兆光指出，如果全国电厂机组全部启用，就不会有电力供应太紧张的问题。 

　　据了解，今年三季度，各地下一步的电力需求会进一步增加，电力供应紧张难以缓解。 

　　目前河北、内蒙古、山西等地正采取措施，确保北京奥运供电安全。而陕西目前主要确保居民用电，对高耗能行业的工业必要时中断供电。 

治理电荒还须市场化 

　　面对电煤供应紧张的情况，国家相关部门预备采取新的措施。 

　　电监会7月9日制订了《电力供需及电煤供应监测预警管理办法》，该办法规定，全国10万千瓦及以上燃煤电厂、重点监测的发电企业等，每天将电煤供应情况监测的信息上报，这包括当日电煤库存及可用天数；缺煤停机台数及对应发电容量；可用天数低于警戒线水平的电厂数等。 

　　据此，当统计显示出拉限负荷的省级电网数超过10个，或者全国拉限负荷合计超过1000万千瓦，以及全国10万千瓦及以上燃煤电厂平均电煤库存低于9天等情况时，将宣布进入电力供需、电煤供应预警状态。电监会将每周发布两次监测数据。 

　　不过，从根本上解决电荒问题，一些分析人士认为还是需要采取市场化手段。 

　　胡兆光指出，这次电价上调的幅度远远不如煤价，“电煤价格如果真正联动，不会缺煤，电也不会太缺。”他说。 

　　根据国家此前制定的“煤电价格联动”方案，一般允许电厂根据动力煤价格的上涨情况而相应上浮电价，原则是，上涨的煤价70%的部分转移到电价，30%由电力企业内部消化。 

　　有算法是，按照一吨煤发2000度电的标准计算，电煤价格每上涨20元／吨，每度电应该上涨1分钱；不过，自去年以来，电煤价格每吨几乎涨了100%，但是实际上网电价和销售电价在7月1日调整的幅度有限。