推进扩内需投资计划 严防“两高”项目借机上马
今年“两会”上，4万亿投资计划成为代表委员们热议的话题，关注的焦点是怎样把这些钱花好，怎样保证不出现重复建设和低水平投资，实现又好又快发展。
会上，不少代表委员担心，这么一大笔投资要在两年时间内完成，一些地方可能会借机上马高耗能、高污染的落后产能项目。针对大家关注的这些问题，国家发展和改革委员会主任张平近日在记者会上说，要按规划、按产业政策、按准入标准来严格审定投资项目，从而保证投资安全、合理、有效使用，避免重复建设，避免资金流向“两高一资”项目。
环保部副部长潘岳在列席全国政协十一届二次会议开幕式时表示，在扩大内需的过程中不会让高耗能、高污染“两高”项目上马。他还透露，今年4月份，全国各地的环保部门将完成升格。对于中央提出的4万亿投资计划是否会使许多高耗能、高污染“两高”项目上马，潘岳说，中央非常关注这件事情，并明确表态不能让各地趁着扩大内需上两高项目。“从长远来看，决不能因一时的扩大内需上这些两高项目。”
投资方向和重点领域已经确定，关键是有关部门怎么把住关口，怎么去落实项目管理制度。当前，各地上项目的热情很高，各项目审查把关部门面临着巨大挑战。首先，单纯从发展经济的角度来讲，“两高一资”项目由于见效快、效益高，对地方政府有着天然吸引力。其次，两年投资4万亿，不见得各地都能找到合适的新项目，最简单、最省事的办法就是直接搬出被砍掉的老项目。再次，在各地要求加强服务、提高审批效率的背景下，项目审批时间大大缩短了，可能会因有关论证、调研等工作做得不够充分而留下隐患。
