资源税征收或推广至全国 部分地区煤炭税改已在酝酿

    讨论已久的资源税改革，日前传出新消息。近日，财政部部长谢旭人表示今年会进一步推进资源税改革；国家税务总局局长肖捷透露，目前正在制定下一步扩大资源税改革试点实施方案，但不确定年内是否出台。 
　　谢旭人表示，今年会进一步推进资源税改革，在去年新疆和西部地区进行的油气产品资源税改革试点基础上，择时在全国推广。    
　　资料显示，就全国范围而言，我国资源税的征收范围主要包括原油、煤炭、天然气、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等，但仍有许多自然资源未包括在内，如水资源、黄金、地热资源、森林资源等。计征方式为从量定额征收，按照“资源条件好、收入多的多征；资源条件差、收入少的少征”的原则，根据矿产资源等级分别确定不同的税额，以有效地调节资源级差收入。但近年来资源价格上涨迅速，现有的税率完全不能反映资源价格的变动。因此，关于资源税改革的呼声日益加强。 
　　去年6月，资源税改革开始在新疆试点，主要针对油气产品，将计征方式改为从价计征，地方税收因此增加。业界认为，这对于完善资源产品价格形成机制，缓解中西部地区财力紧张都具有重要意义。 
　　今年正在进行的两会上，有多位代表委员呼吁将资源税改革试点推广至全国。 
    全国人大代表、黑龙江省政协副主席李继纯表示，建议尽快在全国范围内实行资源税改革，增加地方财政收入，以促进经济发展方式转变。 
    全国人大代表、山西省财政厅厅长郑建国建议中央批准今年在山西先行试点煤炭资源税改革政策,加快推动该省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设。按照国家资源税改革方案,煤炭资源税由从量定额计征改为从价定率计征,税率为2%至5%。郑建国表示,考虑山西省资源型经济转型历史遗留问题较多,包袱沉重,改革成本高、难度大,需要巨额的财力支持,建议该省煤炭资源税按5%从价定率计征。去年8月份,山西省人民政府已经向国务院呈报了《关于先行试点煤炭资源税从价计征政策的请示》。