“十二五”开局之年 工业节能减排仍是重中之重

    两会召开,恰逢“十二五”开局,节能减排毫无疑问地成为众人关注的焦点。
　　据悉，５日提交全国两会代表委员审查讨论的“十二五”规划纲要草案中，新增了非化石能源占一次能源消费比重、单位国内生产总值二氧化碳排放量等多个节能减排约束性指标，还要求综合运用调整产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加森林碳汇等多种手段促进节能减排。
　　而工业节能减排仍将是“十二五”的重中之重。此前，工业节能减排取得的积极成效虽然为确保完成“十一五”节能减排目标作出了重要贡献，但从长远看面临不少挑战。
　　“工业生产过程余热余压巨大浪费，能源转换、利用技术水平落后，环境污染严重，节能与科学用能的研究和指导薄弱等，是当前我国工业用能存在的主要问题。与国际先进水平相比，我国工业领域的能源利用水平普遍偏低，单位产品能耗有较大差距，工业节能降耗仍具有巨大的空间和潜力。”工信部节能与综合利用司司长周长益日前向记者表示。　　
　　据初步测算，“十一五”期间我国单位工业增加值能耗累计下降超过25%，工业节能量超过6.5亿吨标准煤，以年均6.98%的能源消耗增长支撑了工业增加值年均11.57%的增长。由此观之，工业节能减排取得的积极成效无疑为“十一五”节能减排目标的完成画上了功不可没的一笔。但从长远看，我国工业节能减排工作仍然面临一系列挑战。　　
    “十二五”仍是我国工业化发展的关键阶段，居民消费结构继续升级，对工业品的需求也将继续增加，我国重化工业所占的比重仍将保持较高水平，对能源、交通、原材料等需求还会进一步增大，资源消耗总量将进一步增加，工业发展面临的资源约束进一步加大。这要求工业转变发展方式，走科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少的新型道路。
　　从目前我国工业的整体状况来看，说节能空间已经到达一个极限还远远谈不上。“十一五”我们国工业节能减排确实取得了比较大的成效，但是“十一五”主要的工业节能降耗方式还主要是管理节能这块，在结构调整这方面并不是很重视，在“十二五”甚至是“十三五”期间，工业节能减排的重心必将放在产业结构调整和技术节能这两方面，相应的节能成本就会提高。如果将产业结构调整做到位的话，它的整个节能量能达到60%以上。　　
　　“十二五”工业节能减排虽然面临较多挑战和困阻，但相关部门也是各项扶持政策多管齐下，做到了有备无患。
　　“十二五”期间，我国将以节能降耗减排治污为重点，构建产业结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗小、污染排放少、可持续发展的工业体系。
　　同时，“十二五”期间，我国将以资源能源消耗高、污染物排放量大、涉重金属工业行业为重点，组织编制清洁生产技术推行方案，以清洁生产技术的示范推广为核心，加快推进重点工业行业、重点企业实施清洁生产。
　　“十二五”期间，工业节能减排无论是在结构调整和技术节能方面，都需要大量的资金投入。虽然政府在“十一五”期间已经出台了一系列的财政补贴政策，但在未来5年还是需要加大扶持力度，才能保证工业节能减排发挥其巨大“潜能”。
　　全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后也在两会上提出合理建言，认为国家要力图营造鼓励企业积极从事节能减排工作的良好氛围，特别是对于一些高污染、高能耗的企业，建议进一步加大对这些企业的节能降耗工作的政策支持力度和资金投入，鼓励其主动地、积极地通过采购或改造，使用更为环保、更为经济的设备及配套设施，以提高节能减排的效率。