石化行业产业结构调整步伐加快 全年经济有望达到预期
“1～6月，全行业规模以上企业实现总产值5.32万亿元，同比增长34.4%，较全国工业平均增速快5个百分点，占全国工业总产值的比重达到13.4%，比去年同期提高0.33个百分点。其中，6月份行业单月产值首次超过1万亿元，达到1.02万亿元。”7月27日发布的石化行业上半年运行数据超过了中国石油和化学工业联合会会长李勇武的预期。
“不可能老是34.4%的增速，全行业要有忧患意识。面对复杂的经济环境，下半年行业经济工作的任务将更加繁重，全行业要加强对经济运行情况的监测与分析，巩固行业开局良好的势头，防止出现大起大落。”李勇武说。
今年上半年，石油和化学工业全行业加快产业结构调整，加强技术创新，行业保持了平稳较快发展，发展的质量和效益明显增强。展望下半年，尽管经济运行成本上升，许多中小企业融资难度增大，部分产业结构调整还比较困难，但石油和化工行业经济下半年总体上仍将延续平稳较快的增长态势，全年经济有望达到或超过预期。
过热行业需预警
李勇武表示，在看到成绩的同时，也要看到行业发展中一些不容忽视的突出问题，比如产能过剩矛盾突出、技术创新能力较差、节能减排压力加大、部分行业效益下滑、中小企业资金周转困难、安全生产形势严峻等。
李勇武指出，今年以来，行业总体投资增速有所放缓，投资结构有所改善。但是，也有一些领域，不顾市场条件、资源条件或技术条件等，盲目扩张产能，盲目布点上项目。这些项目大多投资巨大，能源资源消耗量大，装置规模也都很大，将进一步加剧行业产能过剩的局面，增加了项目的风险，加大了行业结构调整的难度。
今年以来，由于原油价格大幅攀升，加之追求资源就地转化率，各地掀起了煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等新型煤化工项目的投资热潮，规划的产能十分巨大。粗略统计，目前全国在建和拟建的煤制油项目产能累计超过4000万吨，煤制天然气项目产能累计超过1500亿立方米，甲醇制烯烃产能累计达2800万吨，煤制乙二醇产能达320万吨。一些地方政府不顾资源和环境承载能力，盲目规划煤化工项目，不仅会造成巨大的能源消耗和环境问题，而且有可能面临煤炭资源短缺、企业成本大幅攀升的局面，在产能过剩十分突出情况下，将导致开工率下降，行业亏损面扩大，破产企业增多，对行业健康发展造成很大损害。
上半年，国内轮胎需求受汽车产销减速影响增速放缓，加上橡胶成本上升，行业效益明显下滑。在这种情况下，上半年行业投资同比增长仍高达93.2%，计划投资累计达到1080亿元，同比增长64.1%，尽管项目大多投向相对高端的子午线轮胎，但在目前轮胎总体需求放缓、部分子午线轮胎产能已出现过剩的市场环境下，集中、大规模、快速投资和扩产轮胎项目，将进一步加剧行业竞争，造成资源浪费，损害行业的可持续发展能力。这一倾向，必须要引起轮胎行业的高度重视。
此外，近年来，电石法PVC项目高速发展，国内PVC行业从短缺到现在的过剩。产品同质化严重，某地就规划了5个100万吨的电石法PVC项目。这一现象必须引起行业警觉，尽管PVC行业上半年运行还可以，但这决不是发展常态。
李勇武表示，在行业转型升级的关键时期，更应该看到行业良好开局下潜藏的风险与挑战，如果处理不当，将会影响到行业发展的全局，甚至会错过重要的发展机遇期。
当前，行业发展面临的国内外形势仍然十分复杂。一些老的问题尚未完全解决，一些新的问题又接连出现，国内外问题相互交织，新老问题相互叠加，但我国经济发展长期向好的趋势没有根本改变，石油和化工行业仍面临着难得的发展机遇。
世界经济前景仍不明
从国际看，世界经济复苏曲折缓慢，不确定因素增多。世界经济流动性过剩仍很突出。由于各国在国际金融危机期间采取刺激经济的政策，主要是大量发行货币，特别是美国实施量化宽松的货币政策，导致国际原油、大宗初级产品价格暴涨。印度等新兴经济体通胀形势严峻，发达经济体也出现通胀苗头。目前，美国仍维持量化宽松的货币政策，并有可能启动第3轮量化宽松货币政策，再加上西亚北非局势持续动荡，预计以美元计价的原油等国际大宗商品价格仍将在高位震荡，国际间贸易摩擦矛盾将会进一步加大。因此，我国面临的输入型通胀压力仍将持续，对石油和化工行业生产将会造成较大影响。
国内政策环境趋紧
从国内看，经济发展态势总体良好，但政策环境将进一步趋紧。7月初，国务院先后4次召开经济形势座谈会，均强调宏观调控面临“两难”的问题增多，经济运行的主要矛盾依然是物价上涨压力较大，要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。这意味着政府宏观调控的基本取向不会改变，行业发展既存在有利因素，也面临政策环境趋紧的局面，下半年行业经济运行的任务仍然十分繁重。
国民经济将会继续保持平稳较快发展。上半年，我国经济增速有所放缓，二季度GDP同比增长9.5%，增速比一季度下降了0.2个百分点，这主要是政策性自主回调的结果，经济内生性增长的动力依然很强，发展的稳定性、协调性得到巩固。预计下半年我国经济将保持平稳较快发展，全年增速仍将超过9%，国内保障性住房开工将明显加快，轻工、纺织等消费品行业国内需求增长的势头良好，农业生产保持稳定，宏观经济不会出现有人预计的“滞胀”局面。这些有利因素为石化行业保持平稳较快发展提供了保障。
严格控制信贷规模的货币政策将会进一步趋紧。去年以来，为控制价格过快上涨，我国已连续12次上调存款准备金率，5次上调利率，导致企业贷款难度大大增加，利息成本明显上升，特别是中小企业资金周转出现很大困难。尽管随着国内通胀压力逐步趋缓，货币政策会有微调，但不会出现大的转向，市场流动性仍将进一步趋紧。石化企业特别是中小化工企业要进一步加强资金管理，提高资金使用效率，进一步加快资金周转速度。
能源资源约束加强
下半年，我国电力供需形势总体仍然比较严峻，近期长三角和华中地区已出现了电力偏紧的现象，浙江、上海、江苏和湖南等部分地区7月初已对一些高能耗、高排放的工业企业下发了限电通知。在集中清理各地优惠电价的基础上，近期全国15个省份又上调了电价。由于电煤供应偏紧，国内煤炭价格继续高位攀升。综合起来，石油和化工企业能源资源约束和成本负担将会进一步加大。
节能减排任务艰巨
近日，国务院通过了“十二五”节能减排综合性方案，强调要进一步加强节能减排工作，强化节能减排管理，调整或出台有关政策，严格实行奖惩考核机制。在出口方面，将继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额等政策措施，控制高耗能、高污染产品出口。在结构调整方面，将通过控制土地、信贷闸门，提高节能环保准入门槛，建立项目审批问责制等，严格控制高耗能项目新增产能。方案强调要建立节能减排长效机制，加快资源税和环境税改革。石油和化工行业既是能源资源消耗量大的行业，也是油气资源开采和加工的重要行业，节能减排政策的任务十分艰巨。
