“十二五”我国危险化学品行业将进行集约化管理

    “十二五”期间，国家将施行危险化学品产业的监管新政。

    近日，工信部印发《危险化学品“十二五”发展布局规划》（以下简称《布局规划》），将对危险化学品行业进行集中布局，以后所有新建和搬迁企业都必须进入专业化工园区，并将严格园区的准入条件。根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。环保部正在编制《化学品环境风险防控”十二五“规划》。如果顺利的话，该《规划》今年上半年有望正式出台。
    危险化学品行业将集中管理
    未来五年，国家将对危险化学品产业进行集约化管理。资料显示，目前列入《危险化学品名录》（2002版）的化学品共分为八大类，3823种，其中列入《剧毒化学品目录》的有335种，化工行业主要大宗原料和产品80%以上属于危险化学品，另外《禁止化学武器公约》监控的化学品绝大部分属于危险化学品。 
    为了从源头上解决危险化学品产业的安全环保问题，《布局规划》提出了该产业布局的规划目标，即化工事故死亡人数下降12.5%以上，较大和重大事故起数下降15%以上，特别重大事故下降50%以上；新建企业进园入区率达到100%；搬迁企业进园入区率达到100%；危险工艺安全改造率达到100%。
    为此，工信部要求对不在化工园区等专业工业园区的危险化学品生产、储存企业制定“关、停、并、转（迁）”计划，推动重大危险源过多或分散、安全防护距离不达标的危险化学品生产企业搬迁、远离环境敏感地区，避免企业二次搬迁。
    同时，《布局规划》指出，国家将制定氟化工、铬化合物、氰化物、光气、合成氨和部分磷化工产品等危险化学品和监控化学品行业准入条件，并严格控制剧毒化学品和监控化学品项目布点，新建危险化学品生产企业必须设置在化工园区等专业工业园区内。工信部提出，危险化学品园区布局要结合大型项目建设，向综合性化工园区和专业特色园区方向发展，形成炼油乙烯、煤化工、农药、盐化工、磷化工、氟化工等特色园区。
    2013年完成危险化学品环境管理登记 
    危险化学品将成为“十二五”污染防治的新领域。环保部污染防治司司长赵华林曾公开表示，去年9月开展化学品环境管理专项检查是首次在全国范围内布置化学品环境管理，在经历了治理初次污染物阶段后，未来化学品环境管理将成为我国环境污染物治理的重点。
    随着中国重化工业化的加深，各地发展化工石化行业的意愿很强烈，这也意味着危险化学品的产量也将与之俱增。根据环保部的不完全统计，“十二五”时期各地拟开工建设的大型炼化项目超过30个，新增产能2亿吨。“由此可见，化工围城的现象在十二五期间会更加严重，由危险化学品在生产、储运、销售、使用过程中引发的各种灾害事故的频率也将大大提高。”地方环保厅人士指出，希望国家尽快出台专门治理危险化学品污染的政策。 
    环保部已经组织起草《化学品环境风险防控“十二五”规划》，该规划将成为我国第一部危险化学品领域的环保专项规划。

    由于登记信息的不足，危险化学品管理还存在底数不清的问题，但环保部已经于去年开始了摸底调查。据介绍，对于不按照规定履行登记义务的企业，除依法给予处罚外，将在环评审批、上市公司环保核查和安排环保专项资金上受到制约。