脱虚向实 强本固基 石化界委员建言提振实体经济

3月3日，全国政协十一届五次会议开幕。全国政协主席贾庆林在全国政协常委会工作报告中表示，人民政协将以“大力发展实体经济，保持经济平稳较快发展”为议题召开专题议政性常委会议。同时，由民建中央、农工民主党中央、全国工商联联名提交的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》，成为首次由3个党派联名提出的政协一号提案。民革中央提交了《关于采取有效措施，发展实体经济的建议》的提案；石油和化工业界的委员们也就此提出了诸多建议。 参加全国两会的代表委员们，不约而同地将关注的目光投向了实体经济的良性发展。 

实体经济直接创造物质财富，是人类社会赖以生存发展的基础。但近些年来，由于一些产业面临发展瓶颈，利润不高，越来越多的民间资本脱离实体经济，投入到炒房、炒资源、炒股等“钱生钱”的游戏中，出现了资本“脱实向虚”的倾向。为此，去年12月召开的中央经济工作会议强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。此后,一系列扶持实体经济的政策措施在各地出台，如何振兴实体经济成为各界关注和期盼的焦点。 

当前，实体经济的发展的确面临诸多困境。一些实体企业在“赚快钱”的诱导下，逐步放弃了对主业的坚守。一些企业甚至把制造业作为融资平台，套取资金在资本市场逐利。这种做法使大量资源进入非生产领域，既扰乱了经济秩序，造成资源浪费和实业生产成本上升，也伤害了实业家的积极性，给调结构、转方式目标任务的完成带来了隐患。 美欧上演的一波接一波的金融和债务危机提醒我们，脱离实体经济过度发展虚拟经济存在着极大的风险，甚至有可能带来巨大的灾难。虚拟经济应该为实体经济服务，而不是本末倒置。 

石油和化工是实体经济中的支柱产业之一，目前非公经济产值已占据半壁江山。现在，行业同样面临着成本高、一些领域民营资本难以介入、国内外市场需求萎缩、融资难、用工荒等问题，转型升级、跨越发展、做大图强面临着前所未有的压力。

辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民委员表示，他今年带来了3个关于实体经济的提案。他认为，目前石化行业上游的采油、炼油企业日子还比较好过，下游的化工实体经济困难主要来自3个方面：一是由于资源垄断导致化工原材料价格上涨过快。二是市场方面，外部环境动荡、复杂导致出口面临很大压力，而成长性好的国内市场还没有完全打开。三是企业的融资难且成本高，资金投向出现“脱实向虚”。

中国石油学会理事长、中国科学院院士贾承造委员说，实体经济特别是制造业非常重要。但是现在化工实业面临着产业升级的问题，我们不能再走污染大、技术含量低的道路。如何巩固现有实体经济的规模，同时实现产业升级？贾承造委员认为，可以向德国、日本学习，重视产品的科技含量，以此提高企业的盈利能力。中国工程院工程管理学部主任王基铭委员也持同样的观点，无论中小企业还是大型国有企业，都应该加快掌握核心关键技术。“更多的精力不应放在做大上，而是应该放在做强上。”王基铭说。

朱建民还提出，国家应该对垄断行业的高额利润进行指导，形成合理的利润分配格局。同时银行贷款也应该有所倾向，对符合国家产业政策的实体经济，如战略性新兴产业等应该执行基准利率甚至下浮；对国家不支持的如高耗能、高污染的实体经济，则应该增加其信贷成本。

为支持实体经济发展，参加今年两会的代表委员们带来了不少建议。如在拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资本投资渠道的拓展，特别要引导民间资本进入战略性新兴产业，拓宽实体企业的发展空间。引导国企调整产业布局，把一般性竞争行业的发展空间尽量留给民间投资主体。政府和企业要联手应对高成本，以减税为中心，增加实体企业的利润空间。同时，要改革金融体制，放宽民间资本设立金融机构的市场准入；努力减少投机暴利，限制投机暴富。