山东青岛下发通知强化危化品等行业冬季安全生产

    近日山东省青岛市下发了关于进一步加强化工及危险化学品安全生产工作的通知，强化该地区冬季安全生产工作。 
     通知指出，冬季气候寒冷、干燥，雨雪、冰冻、大风天气增多，历来是危险化学品生产安全事故的多发季节。11月20日，青岛昌华集团股份有限公司φ800氨合成工序冷排管，在运行过程中发生爆裂，导致1名职工死亡，再次为化工及危险化学品安全生产敲响警钟。为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》和11月2日全省危化品安全监管工作视频会议精神，扎实开展“安全生产基层基础年”第四次集中行动，进一步加强化工及危险化学品安全生产，严防各类危险化学品事故发生。
    通知要求：
    一、认真履行监管职能，强化化工及危险化学品安全监管。
    各区市安全监管部门，要落实属地管理责任，认真履行安全监管职责，根据季节特点，重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点品种安全管理；做好防冻、防凝、防滑工作，严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故。
    一是要明确工作重点，加强重点内容、重点环节和重点部位安全管理。重点内容是安全生产规章制度的制定和落实；重点环节是开车、停车、检修、装卸、运输；重点部位是危险化学品生产的高危险工艺单元、储存区、重大危险源场所及压力容器、压力管道等高温高压、易燃易爆易中毒的设备、装置。督促化工及危险化学品企业突出工作重点，全面排查存在的各类事故隐患或问题，依法依规责令企业限期整改，严防危险化学品泄漏、中毒、火灾、爆炸等事故发生。
    二是要深化危险化学品“打非治违”专项行动，采取有力有效的防范措施，按照国务院23号文件的要求，继续严厉打击无证生产经营、未经安全审查擅自建设土法炼油、气体充装项目等非法生产经营建设行为，严格控制受理园区外现役化工危险化学品企业改扩建项目的安全审查申请，坚决杜绝化工建设项目“先上车后买票”现象；依法查处安全生产和经营许可证超期未延等违法行为，防范非法违法生产经营建设行为引发事故。
    三是加强涉及高危险工艺生产企业的安全监管和排查，督促完成自动控制安全联锁改造的企业，加强自动控制系统装置的维护保养和操作人员培训，确保自动控制安全联锁系统安全适用；继续排查并督促涉及高危险工艺装置的化工企业设计安装自动控制和安全联锁装置，提高本质安全水平。
    四是加强液氯、液氨等剧毒危险化学品使用单位的安全监管，全力推进安全技术改造工作，严格依规组织验收，督促企业定期组织液氯液氨储罐、管道、安全附件和相关生产装置的检查检测，认真组织应急处置演练，防范泄漏事故发生。
    二、落实企业安全生产主体责任，强化现场安全管理。
　　化工及危险化学品企业，要重点做好以下几个方面的工作：
　　一是做好生产设备、储存设施和管线的防冻保温工作，防止因设备、设施和管线冻裂、堵塞而发生物料泄漏事故，尤其对剧毒、易燃易爆化学品和有毒有害气体的储罐和管线，要采取针对性措施，防范因储罐、管线冻裂、堵塞而引发火灾、爆炸事故。
　　二是加强重大危险源监控。要严格执行重大危险源安全监控责任制，加大对重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等仪表及液化气体、剧毒液体等重点储罐紧急切断装置的巡回检查频次，发现隐患及时处理。
　　三是要加强生产作业现场安全管理，尤其是加强关健操作岗位、动火作业场所和高温高压区域的安全管理，严格作业许可和作业前风险分析制度，规范员工安全作业行为，防止因操作失误导致事故；要加强作业环境燃爆气体监测，完善易燃、易爆、有毒、有害场所通风排风措施，防止火灾、爆炸和人员中毒事故。
　　四是加强液氯、液氨、液化石油气等液化危险化学品充装环节的管理，禁止使用软管充装上述危险化学品，对仍使用软管充装的一律责令停产整顿，限期安装万向充装管道系统，确保安全。
　　五是严格化工原料和产品储存销售环节的安全管理。做好库存化学品的防火工作，加强对易燃易爆化学品罐区和剧毒化学品库区的监控，严格落实危险化学品尤其是剧毒、易制毒化学品流向登记管理责任，建立健全危化品流向登记台帐。
　　六是加强化工企业开车、停车和试生产环节的安全管理。认真落实《山东省化工装置安全试车工作规范》和《山东省化工装置试车十个严禁》规定。凡停车开车、试生产的必须组织专家进行现场审查，未经审查一律不得开车试生产。试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行。要严格试生产方案备案制度，按规定时限进行试生产，严禁超期试生产行为。
　　三、认真开展危险化学品冬季安全生产大检查。
　　各区市安全监管部门和有关企业，要结合当前正在开展的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动、“安全生产基层基础年”活动第四次集中行动和国家、省、市关于进一步加强企业安全生产工作的要求，针对化工及危险化学品企业冬季安全生产工作特点,组织开展危险化学品冬季安全生产专项检查活动,重点检查危险化学品企业防火防爆、防冻、防泄漏、防中毒等各项安全措施制定落实情况,严格查处各类安全生产违法行为，确保冬季安全生产。对检查发现的各类事故隐患,要依法监督企业整改,确保各类事故隐患及时治理消除。