浙江细化上市企业环保核查制度明确评估单位职责

    浙江省环保厅日前针对上市企业主动完善环保核查制度，督促上市企业不断改进环保措施，以环保优势为股市添利。
　　核查过程显问题
　　据浙江省环保厅最近提供的消息，2010年全省申请上市环保核查的企业比2009年增长了59％。在环保核查过程中，这些企业或多或少在环保方面暴露出一些问题，通过省环保厅的督促和服务，目前已完成整治工作281项，承诺限期完成整改工作179项，涉及总投资近亿元，为浙江省污染减排和环境质量改善发挥助力作用。
　　细化制度促监管
　　如今，企业想要上市必须先达到既定的环保水平。而浙江省环保厅主动提高标准，在国家要求的基础上，又新增了16条相当于省级绿色企业的环保标准。如上市企业通过了核查，即自动纳入省级绿色企业候选名单。
　　为使企业强化环保核查意识，环保能力有增无减，浙江省环保厅分别建立了法人代表约谈和后督察机制。在实施上市核查的过程中，由专人向企业负责人详细介绍环保形势、核查流程、具体要求等内容。此外，省环保厅通过飞行监测、监督性监测、专项执法检查、企业信用等级评价、检查情况通报等手段，构建立体监管体系，以加强对申请上市和已上市企业的长效管理。据了解，2010年，省环保厅共组织200多人次，对53家企业开展了检查。
　　浙江省环保厅还对不同类型的企业实施差别化管理。如IT、服务业在接受环保核查时仅需出具相关证明材料，对轻污染行业实行简化程序，绿色、环境友好型企业则能享受“绿色通道”等。
　　优化服务提效率
　　在严格监管的同时，浙江省环保厅也很注重提高综合服务功能，为企业畅通环保核查道路。对于核查过程中涉及的中介机构、专家队伍、评估单位、当地环保部门以及省环保厅内部各岗位职责做出明确规定。如企业首次申请上市或再融资，有相应的工作指南作为参考，以便各相关单位更快速地掌握核查程序和要求。
　　部分企业往往因忽视环保核查而耽误上市进程，省环保厅对此专门开展提前服务，联合省金融办、证监局，组织拟上市企业、证券机构以及各市、县相关部门，定期举办全省性的环保核查工作培训班；及时向环保核查中介机构提供拟上市企业名单，由中介机构提前介入，帮助企业梳理疑问，并及早开展整改；结合全省“服务基层、服务企业”的“双服务”活动，组织力量主动上门检查和指导企业整改，使上市环保核查能与其他准备工作同步展开。
　　为进一步优化服务质量，省环保厅积极缩短核查时限，降低收费为企业提供便利。如专家评审时限由原来的30天缩短到现在的10天。省环保厅还设置了廉洁服务项目，科学划分人员岗位职责，建立“一岗多职，一职多岗”等权力运行制约机制，严控上市核查各环节，以杜绝“吃、拿、卡、要”现象。