河南多管齐下综合“治疗” 力促节能减排预警降级

    国家发改委日前公布的“今年上半年节能目标完成情况晴雨表”中，河南被列入全国8个预警等级为一级的省份，而且也是全国唯一由三级预警转为一级预警的省份。面对节能减排严峻的形势，河南省提出采取多管齐下，综合“治疗”的办法，力求节能减排取得实效。
　    为何“十二五”一开头，就出现了节能减排“倒拉牛”的状况？河南省有关部门负责人在分析原因时说：“根本原因还是资源型、高耗能产业在河南工业中所占比重过大，高科技含量、高附加值的产品少，产业结构不科学。”该负责人认为，“十一五”期间，河南一直致力于转变经济发展方式，但与先进省份相比差距还很大。而步入“十二五”，在国内外经济形势更加严峻、变数更多的大背景下，河南节能减排的压力与日俱增。
　　面对严峻形势，河南省计划采取多管齐下，综合“治疗”的办法，降指标，追步子。河南省规定：除了建立健全激励和约束机制，运用价格、税收、排放权交易等经济手段，促使企业加快技术改造和产品结构调整，推进节能降耗，还在全省范围内进一步加大淘汰落后产能力度。省政府公布的最新名单中，全省共有涉及18个行业的167家企业的落后产能将在今年被淘汰。河南省工信厅产业政策处副处长姚中民说：“省工信厅、省财政厅、省能源规划建设局联合编制了河南省2011年淘汰落后产能计划。国家下达河南省的淘汰落后产能任务，共涉及16个行业135家企业，淘汰落后产能任务达2372.75万吨。河南省自我加压，加大了对‘两高一低’企业的淘汰力度，实际上河南省淘汰落后产能任务将达2737.95万吨。”另外，河南还加大对重点流域、重点区域、重点行业的环境综合整治和重金属污染防治力度，对全省8大高耗能行业严格控制主要污染物排放量。
　　河南省石化协会秘书长苏东分析今年上半年该省石化能耗高的原因时说，河南化工“两高一资”的痕迹很重，精细化、深加工产品严重不足，这是能耗高的“根子”。目前用作原料的能源占化学工业总能耗的40%，化学工业高耗能的产品主要集中在合成氨、甲醇、氯碱、纯碱、电石、黄磷等行业，而河南省的合成氨、甲醇、氯碱、纯碱产量在全国均居前位。
　　有数据显示，今年1～7月，河南石化行业除了尿素、乙烯的产量有下降之外，其他大宗耗能型产品的产量均表现为上升。其中，原油加工产量增幅9.5%，焦炭产量增长16.9%，烧碱增长22.8%，聚氯乙烯树脂增长26.4%，纯碱增长25.6%，合成氨增长4.6%，精甲醇增长15%，电石增长13.4%。
　　不论从石油和化学工业整体看，还是单单从化学工业看，河南省实现节能降耗和主要污染物减排目标难度都较大，任务紧迫。“在今年乃至今后几年内，河南化学工业节能重点应依旧要放在占化工行业能耗60%的合成氨、甲醇、烧碱、电石等产品上，根据不同产品，通过实施相关的节能措施，努力提高其能源利用率。同时，要加大、加快新材料、新能源等高附加值产品的开发速度。”苏东说。
　　对于石化工业，河南制定了具有针对性和可操作性的节能减排措施：今年，合成氨、甲醇行业发展要以企业整合、产业进一步集中为主题，以达到装置规模大型化，有利于能量的分级使用（热功集成）和合理利用能量，有利于提高单机的能源利用效率的“双有利于”目的。
　　大型合成氨、甲醇企业要推广采用粉煤加压气化，低温甲醇洗和液氮洗净化、低压合成等技术；中小合成氨、甲醇企业继续做精、做细工艺节能，选择开发劣质原料生产技术路线，采用加压气化装置，提高蒸汽分解率，深化废气、余热、余压利用。合成氨行业能耗水平按照河南省《合成氨单位产品能源消耗限额》标准要求实施。甲醇行业进一步调整原料结构，鼓励发展焦炉气制甲醇、高硫煤制甲醇，使整体消耗有所下降。
　　纯碱行业要在控制总量的前提下，通过上大压小，产能转换，淘汰落后装置；实施诸如自身返碱煅烧炉、自然循环外冷碳化塔、离心机干燥等措施，实行清洁生产。大力发展循环经济，提高资源的综合利用率，延长产业链。
    氯碱行业，鼓励采用国产化离子膜技术，扩张阳极与改性隔膜技术以及新型节能的整流、蒸发装置、聚氯乙烯大型国产化聚合成套工艺技术等。鼓励能源、资源的循环利用，完全淘汰石墨阳极隔膜法工艺。积极推行氯碱行业清洁生产方案，聚氯乙烯生产推广使用低汞催化剂，实现“三废”达标排放。继续加强对电石行业的监管力度，严格执行《电石行业准入条件》要求。
　　在改造传统化工产业的同时，河南省还制定了推动现代化工基地建设的规划,重点促进煤化工、盐化工、石油化工融合发展和上下游一体化发展,加快产业链向高端延伸,扩大高端石化产品规模。河南省还计划通过大力开发和推广低碳技术，促使石化工业节能减排工作有新的改观。到“十二五”末，计划行业内各类高耗能产品单耗达到国内先进水平，单位产品能耗在“十一五”末的基础上下降10%，主要产品实现清洁生产，主要污染物排放量在“十一五”末的基础上下降10%。