吉林省工业节能强措施、重实效、加快实现四转变

    “十一五”期间，吉林省建立健全工业节能组织领导、工作管理、技改支撑、政策保障和监督管理等五大工作体系，通过强化目标责任考核、加强重点企业管理、大力实施技术改造、加快淘汰落后产能、建立能耗预警机制、开展能源审计和节能监察等一系列措施，扎实推进各项工作，全面完成了各项目标任务，为全省经济快速发展提供了有力支撑，同时也为实现“十二五”节能目标奠定了坚实基础。
　　今年是“十二五”开局之年，吉林省坚持节能思想不动摇，工作不松懈，力度不减弱，步伐不放缓，采取更加有力的措施，力争工业节能取得新突破。2011年前三季度，全省规模以上工业万元增加值综合能耗同比下降5.01%，高于全年目标0.88个百分点，预计全年规模以上工业万元增加值综合能耗下降5%，超额完成下降4.13%的年度目标，完成“十二五”工业节能目标的24.2%。
　　节能减排重点在工业，难点也在工业。吉林省从创新工作思路入手，下大决心，鼓足气力，采取更加有力的政策措施，全面提升科学管理水平，深入推进工业节能降耗，加快实现四个转变：一是工作着力点由企业结构调整向产业结构调整转变；二是政策措施由依靠行政手段推动向主要依靠法律、经济、技术等手段转变；三是节能管理由粗放型向标准化、精细化、流程化转变；四是节能意识由被动节能向主动节能转变。2011年，重点推行了“5+X”工业节能调控模式，即在抓好5个100的基础上，积极开展“两型”企业创建、加快推行清洁生产和实施节能评估等。
　　强化100户重点企业节能管理。继续抓好重点耗能企业基础管理，完善能耗监测调度体系，加强节能目标责任管理。利用信息化手段，加强重点企业能耗监测分析，按月调度重点企业能耗数据，深入分析能源消耗，及时解决突出的矛盾和问题。组织开展能源管理师和能源管理体系试点工作，规范企业能源管理。今年前三季度，百户重点企业产值能耗累计下降11.2%，规模以上工业能耗累计下降5.01%，均超额完成年度目标。
　　组织实施100个重点节能项目。围绕工业锅炉改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机节能、能量系统优化、节能监察和技术服务体系建设等重点工程，组织实施吉林铁合金生产综合节能控制100个节能项目，计划完成投资50亿元，形成30万吨节能能力。积极争取中央预算内投资1.3亿元补助四平金士百清洁生产等两个重点项目，安排省级专项资金3000万元，补助62个节能项目。
　　深入开展100户企业能源审计和监察。加大对重点行业、重点企业的监督检查力度，组织全省各级节能监察机构开展100户重点企业能源审计和节能监察专项行动。检查发现1户企业产品超能耗限额标准，高耗能机电设备433台（套），对各类违法违规行为下达了整改通知，为企业查找问题，挖掘潜力，提出各种合理化建议257条。
　　组织100户企业开展能耗对标达标。以电力、钢铁、有色、建材、石化等行业为重点，推进100户企业能效对标达标。组织各级节能中心和行业协会等相关部门公布标杆指标，树立标杆企业，召开达标企业现场会，总结推广先进经验，力争30户企业达到国内同行先进水平。
　　推动100户资源综合利用型工业企业。推进工业“三废”（废渣、废水、废气）综合利用，重点研究冶炼废渣、化工碱渣、尾矿等工业废渣实现资源化利用，提高综合利用率。贯彻落实资源综合利用优惠政策，充分利用相关税收优惠政策，推动建立减量化、再利用、再循环的资源综合利用型企业。
　　同时，开展20户“两型”企业创建试点。在钢铁、建材、有色、石化等行业中选择20户企业开展资源节约型、环境友好型“两型”企业创建试点工作。其中，四平金士百、一汽解放、长春轨道客车、吉林亚泰和中粮榆树公司等5户企业列入国家第一批试点名单。企业试点方案已通过国家有关部门审核，正在组织实施。并规划实施吉林亚泰水泥窑焚烧汽车废漆渣等26个重点节能减排项目。
　　完成20户企业清洁生产示范。突出重点行业、重点企业和工业园区的清洁生产和污染治理，制定清洁生产审核年度计划，组织开展相关培训，鼓励企业自愿开展清洁生产审核。推行钢铁、焦化、氮肥、烧碱、肉产品加工等5个行业清洁生产技术方案，推动行业清洁生产技术升级。
　　开展节能评估试点。积极推动能评制度的建立和实施，加强工业固定资产投资项目的用能管理，高耗能项目进行节能评估和审查，从源头上杜绝能源浪费。