出口退税本月上调 短期对PVC无实质推动作用

    中国财政部和国家税务总局10月21日联合宣布，将从2008年11月1日起上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的 25.8%。主要包括两个方面的内容：一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率。二是提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率。

    此次退税税率调整有助于帮助那些直接受出口减少而面临困境的劳动密集型的中小型企业，并且可以在一定程度上减少由于美国金融危机给中国的企业带来的负面影响。然而在此次的税率调整明细中并未见到海关税则号前四位为2815的烧碱（液碱和固碱）和3904的聚氯乙烯（PVC树脂和糊树脂）。因此，烧碱的出口继续零退税，而PVC维持5%的出口退税。因此，对于中国的氯碱和PVC生产企业而言，此次的调整并未起到任何时直接的促进作用。

    对PVC而言，此次退税税率受益的除了玩具和塑料百叶窗之外，没有包括片材、管材以及薄膜等主要以PVC为原料的产品，因此短时间内来看，对增加PVC原料的需求尚无实质性的推动作用。当然随着出口的增多，作为包装类的PVC薄膜的需求可能会增加，但具体能够起到多少作用目前仍不得而知。

    而对于烧碱行业来说，此次纺织品退税的调整在一定程度上能够增加市场对于烧碱的需求。但是在目前的经济形式来看，1%的提高无法从根本上起到推动和支撑。前不久让业内人士为之则目的国内最大的印染企业浙江江龙的破产足以说明目前国内印染纺织企业经营困难的现状。

    作为高高耗能产业，中国政府一贯采取较为强硬的手段来进行控制和限制，因此从根本上来说，此次出口退税税率的调整将中国的PVC和氯碱行业排除在外，新政的实施对行业的发展并无实质性的支持。

    这个时候谈生产企业苦练内功已经没有任何作用，目前切实有效的方法就是采取一定的行政手段来加速整个产业的整合和调整，以降低此次大幅转型带来的痛苦。政府部门和行业协会等也应在新项目的审批和立项环节进行控制，而非出于对于局部经济的影响而继续给予倾斜。

表 2008年11月1日起出口退税税率上调的塑料制品细则