乌海下发“十二五”节能减排方案 推动产业结构调整

    根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（内政发〔2011〕129号）精神，为深入贯彻科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十二五”节能减排目标任务，乌海市结合实际，制定了《乌海市“十二五”节能减排综合性工作方案》。
    《方案》的主要目标是，到2015年，全市万元生产总值能耗下降到4.03吨标准煤（按2010年价格计算），比2010年的4.8092吨标准煤下降16%；2015年，化学需氧量（含工业、生活、农业）控制在0.82万吨以内，比2010年下降8.9%（其中工业和生活排放量减少6.2%）；氨氮（含工业、生活、农业）排放总量控制在0.11万吨以内，比2010年下降15.4%（其中工业和生活排放量减少9.5%）；二氧化硫排放总量控制在9.15万吨以内，比2010年下降8.5%；氮氧化物排放总量控制在8.45万吨以内，比2010年下降8.1%。
    《方案》要求控制高耗能、高污染行业过快增长。严格控制新建高耗能、高污染项目。提高项目准入门槛，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）。逐步降低高耗能行业产值占生产总值的比重。
　　加快淘汰落后生产能力。落实重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各区。完善落后产能退出机制，指导和督促淘汰落后产能生产企业做好职工安置工作。积极争取国家增加转移支付，加大对我市淘汰落后产能工作的支持和奖励力度。完善淘汰落后产能公告制度，每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各区执行情况，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家及自治区安排的投资项目，暂停对该区重点行业建设项目的核准、审批和备案；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。对电石、铁合金等行业实行限产计划，制定产品产量控制计划，对产品单耗高、严重浪费能源及未配套生产的企业，不予分配限量计划。
　　积极推进产业结构调整。严格落实《产业结构调整目录》，落实差别化产业政策，对于具有比较优势的煤炭、电力、煤化工等项目，实施差别化环境准入和差别化审批流程。延伸产业链条，不再鼓励单一生产的火电、煤炭、电石、硅铁、焦化、钢铁、电解铝等项目。重点培育利用高新技术改造提升能源、化工、冶金、建材等传统产业，重点支持对产业升级带动作用大的项目。推进钢铁产品和结构调整和升级换代，提高水泥、玻璃、陶瓷等建材行业生产水平大力发展可再生能源，推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设。抓好优势特色产业的延伸加工和配套集聚，积极推动我市优势特色产业延伸升级。围绕优势特色产业，实施中小企业“一业带百企”、“一园带百户”工程，构建优势特色产业集群。