能源价格挤压利润成本 推动高能耗产业集聚新疆

    1800多万吨产量，约占全球总量的40%，长期供过于求，这是我国电解铝产业的现状。国际金融危机以来，世界经济复苏缓慢且面临新一轮下滑的危险，有色金属市场也是一片低迷，国内电解铝行业利润微薄，企业亏损不断增加。
　　“但并未影响企业对电解铝项目的投资热情。2011年电解铝新增产能340万吨，主要集中在新疆和青海。”中国有色金属工业协会副会长文献军说。
　　“高能耗”产业涵盖铁合金、电解铝、钒钛、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、工业硅、多晶硅、电解锰、锌冶炼等产业，其中的电解铝、钢铁、水泥、多晶硅等行业在新疆生产建设兵团投资增速很快。　
　　生产一吨电解铝耗电多少？约1.5万度，技术相对先进的企业约1.3万度。生产一吨多晶硅耗电多少？技术先进的山西潞安集团是14万度，采用二流技术生产的是30万~50万度。
　　企业用一度电费用多少？东部是0.7元左右，中部是0.5元左右，西部0.4元左右。投资兵团的企业的电价是多少？在农六师五家渠市副市长吴明陪同下，记者参观考察了山东信发集团在兵团投资几百亿元的铝业项目，吴明副市长告诉记者：“信发生产电解铝每度电价不到0.3元，有的企业使用自备电厂，电价只有0.1元多一点。由于新疆地广人稀，企业在此地投资的土地成本也很低。”
　　去年底，国家发展改革委公布了全国各省市销售电价与上网电价的调价通知，西部地区销售电价涨幅普遍低于东部地区，新疆地区暂不调整。这一政策，使得高能耗产业利润直接受到挤压，特别是东部和中部地区高能耗产业影响最大。
　　电价占到电解铝成本约40%，每度电上涨3分，每吨电解铝成本就会上升420元左右。
　　近几个月，河南、广西、陕西、贵州等纷纷对电解铝企业祭出电价补贴政策。市场退出机制在地方政府干预下受到阻碍，这种人为干预，拉长了经济不景气周期，也使得产业结构调整进展延缓。记者了解到，工信部正在就《产业转移指导目录（2012年本）》公开征求意见，目录明确提出：“发挥区域比较优势，在主体功能区战略框架下，综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素，引导产业有序转移，优化工业生产力布局。支持依托国内能源和矿产资源的重大项目向中西部地区转移；鼓励沿海地区积极承接利用进口资源和技术的重大项目。”
　　而在此之前，为进一步支持和引导新疆产业健康发展，国家发展改革委印发了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》，国家对新疆及兵团12个重点发展产业实行差别化产业政策，并将6个产业的项目核准权下放到新疆维吾尔自治区和兵团发改委。这12个重点产业分别是钢铁、电解铝、水泥、多晶硅、石油化工、煤炭、煤化工、火电、可再生能源、汽车、装备、轻工纺织。6个项目核准权下放的产业为钢铁、水泥和化工（PTA、聚酯等）、煤炭（国家规划矿区年产120万吨以下项目）、煤化工（示范项目）、可再生能源（非主要河流23万千瓦及以上水电站项目）等。
　　兵团发改委主任朱新祥认为，由于铁路运力有限，公路的运输距离过长，新疆是抱着煤炭求发展，而华中、华南、华东区域过去又因为煤炭缺乏出现电荒。那么从全国一盘棋的战略思路来看，需要采取区别对待、分类发展的思路来推进新疆及兵团的发展。国家有以上这样的政策也是势之必然。