甘肃电力为稳定大工业生产 建立煤电联动让利机制

    受国际金融危机波及，甘肃省电力公司经济发展受到巨大冲击，甘肃全社会用电量低速增长，10月份用电量同比增长2.89%，售电量同比增长0.32%，增速比9月份下降6.56个百分点。1-10月累计售电量增速比前9个月下降1.4个百分点。电网建设和改造、电费回收倏然难度加大，经营风险显著增大，公司经营出现前所未有的“红海”警局。 
    据悉，受国际金融海啸冲击，自8月份以来，甘肃电网统调用电量增幅呈逐月下降趋势，10月份受硅铁、电石、电解铝用电负荷下降影响，统调用电量出现负增长。10月20日以后甘肃电网统调用电量平均下降14%。11月份用电形势急剧恶化，11月1日-15日，甘肃电网统调用电量同比下降18.04%，日均减少2890万千瓦时（11月15日下降3465万千瓦时）；统调最大负荷同比下降17.59%，平均最大负荷下降133万千瓦（11月15日下降146万千瓦）。新增负荷中，原计划2008年增加负荷60多万千瓦，但现在仅可投运负荷30多万千瓦，另30多万千瓦的负荷推迟，具体时间要视市场行情定。用电市场下滑的同时造成欠费风险加大。钢铁、建材、化工、汽车、电解铝、房地产、纺织等行业经营环境恶化，中小企业关停数量增加，还有一些企业经营困难，资金流转不畅。    
    从权威人士对甘肃省目前的用电状况分析来看，全社会用电量全年增长率将低于10%，11、12月份售电量呈逐月下降趋势，同比平均下降10％以上（年计划11%以上）。全年预算目标受此影响，利润增亏大局已定。2009年上半年，用电市场将受惯性下跌影响出现负增长，即使考虑国家实施更为有力的拉动内需、刺激经济增长的政策因素，由于甘肃省“两高”的用电结构特点，2009年全省全社会用电增长仍可能更低甚至负增长。    
    针对经济下滑形势，甘肃省电力公司根据甘肃省政府和国家电网公司的整体部署，也相应调整电网规划、布局，并进一步加大电网投资力度和市场开拓力度，为稳定经营局面、拉动内需积极努力。一、全面贯彻党中央拉动内需决策部署，对照“十一五”规划，全面梳理城农网建设与改造项目，加快前期工作，做好项目储备，确保满足城乡经济社会发展对电力供应的需求；二、迅速启动拉动内需工程项目。按照国家发改委和国家电网公司的安排，甘肃省公司共获得13亿元城农网建设与改造工程项目。甘肃省电力公司已对项目启动作了统筹安排，并坚持特事特办原则，部分项目已经完成招标，下一步将加大催货和付款力度。对没有招标的部分项目，加快项目实施进度。三、为稳定大工业生产，提振全省工业经济，甘肃公司和甘肃省经委已共同协商，拟按照“发电、供电、煤炭、用电企业结成利益共同体，风险共担，共渡难关”的原则，采取临时性调控措施，在厂、网、煤炭企业之间建立煤电联动让利机制，降低企业生产成本，提高企业的竞争力，帮助企业度过难关，并重新启动用电市场，扭转不利局面。四、积极跟踪分析市场动态，加强与重要客户的沟通协调，全面落实“八项承诺”，认真做好电力供应、保障及服务工作，做好重点行业的供电服务及市场恢复工作。五、采取强有力措施，启动电费回收工作日报告制度，强化电费回收风险预警机制，狠抓电费回收工作，坚决杜绝新欠电费发生，确保实现电费回收“双结零”目标。六、积极寻找新的用电增长点，充分利用国家加大铁路、公路等基础设施建设的政策，紧盯市场，积极主动服务好用电项目，寻找售电量新的增长点和突破口，做好拉动内需相关行业的负荷发展工作，为公司售电量保持增长做出积极努力。七、切实抓好综合计划编制工作，坚持“按需发展”的原则，电网投资规模与市场需求相适应，优化投资规模，提高投资效益，把握投资重点，提高发展质量。    
    面对金融海啸的巨大影响，甘肃省电力公司总经理、党组书记肖创英认为这既是危机，也是机遇。要求公司上下充分认识这次国际金融危机对甘肃电力售电量、电价政策、电费回收以及经营状况的严重影响，保持清醒的头脑，充分理解国家政策的意图，抓住机遇，深化机遇意识，充分发扬抗冰抢险和抗震救灾的精神，采取切实可行的措施，促进年度工作任务和拉动内需工程“两不误”，夯实基础，放眼长远，着力推动甘肃电力强健发展。