三大油企或难支撑页岩气投资 民资进入试探合作

    页岩气第二次招标将于9月初启动。值得注意的是，此次页岩气招标将引入民资，民资如何与油气公司合作成为最大关注点。而由于中石油、中石化几乎垄断了国内的油气开采，页岩气在开发之初如何防止垄断的问题也成为市场格外关心的问题。
　　2011年6月，页岩气探矿权进行了首次公开招标，6家国有企业参与竞标4个区块的探矿权。当时采取的是邀标方式，受邀企业包括中石油、中石化、中海油等公司。而今年的第二轮页岩气招标开始向民企开放。
　　国土资源部5月17日发布《页岩气探矿权投标意向调查公告》，公布2012年页岩气探矿权招投标资格条件，除要求投标的内资企业注册资金不得低于3亿元外，没有过多的其他要求，门槛大大放宽。
　　此前，有消息称，今年第二轮的公开招标可能在7月份，但由于放开了举牌主体限制，导致意向报名火热，因此推迟了招标时间。70多家企业意向报名者中，除五大电力、神华及中煤等央企，也有如广汇能源等民营企业。
　　2011年底国土资源部已经将页岩气划为独立矿种，同时借鉴美国中小企业开采模式，一改首轮招标回避民营资本的做法，在第二轮页岩气探矿权招标中不设定企业性质这一行政门槛，积极引入民营企业加入竞争。第二轮招标是页岩气发展速度的关键，民间资本将以何种方式与油气公司形成合作成为最大关注点。
　　从国内政策支持角度来看，国土资源部已经为页岩气投资主体多元化做好准备，第二轮探矿权招标并未人为设置行政门槛，只需资金实力与气体勘察资格证就可以参与投标。
　　数据显示，要达到2020年600亿-1000亿立方米年产量的规划目标，以单井平均日产量1万立方米（中石油在四川省南部页岩气井的单井产量水平）、单井投资3000万元测算，2020年前国内需要钻井1.6万-2.7万口，总投资为4800亿-8100亿元，年均投资533亿-900亿元。
　　东方证券分析师胡耀文认为，三大油企难以支撑如此庞大的前期低回报的投资，整个市场需要民营资本填补资金缺口。从投资所需资金缺口的角度来看，引入民营资本、打破行政垄断也是大势所趋。
　　同时，他还表示，政策推动的投资主体多元化有望改变目前页岩气勘探行政垄断格局。但无论是技术储备能力还是资金实力，“两桶油”在勘探环节将扮演的角色都无可替代。
　　而在页岩气开发中引入民资之所以让市场如此欢欣鼓舞，更是在于其之初就有意防止垄断的做法。由于历史原因，国内油气开发投资主体单一，中石油、中石化几乎垄断了国内油气开采，仅中石油拥有的国内陆上天然气地质储量占比就超过90%。
　　胡耀文表示，中石油所管辖的西南、西北、东北等富油区块，本身就与国内许多页岩气藏区重叠，从这一点上讲，目前国内页岩气尚未大规模开发就已经面临着资源垄断的局面。国内页岩气成长难逃现存体制的局限，空间有多大有赖垄断格局的打破。