沪消除危化管道隐患 加强对已有管道的保护和避让

    据《东方早报》报道，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，上海正在深查油气管道各种隐蔽致灾隐患。昨日召开的上海油气等输送管道安全管理专题会宣布，上海正加大油气管道违法违规占压清理力度。

　　目前在上海共有13根总长度476公里的危险化学品长距离输送管道。这13根管道尚存安全隐患71处，其中违章占压69处；安全距离不足2处。而且，13根管道均不同程度存在未按规定配备自控系统、未按规定设置截断阀室等问题，对管道安全运行构成一定的威胁。

　　尚存71处安全隐患

　　昨日，上海油气等输送管道安全管理专题会上透露，上海市危险化学品长距离输送管道共13根，总长度476公里，分布于浦东、闵行、奉贤、金山四区以及上海化学工业区，涉及管道产权单位7家（上海市6家：上海石化、高桥石化、上海赛科、氯碱化工、上海焦化、金地石化，外省市1家：镇海炼化），管道运保单位3家（上海市2家：上海石化供热物网所、氯碱化工管道所，外省市1家：中国石化管道储运公司南京输油处），另有管道使用单位1家（上海化工区华林工业气体）。

　　去年11月22日青岛的中石化东黄输油管道发生爆炸事故后，上海市安监部门将危险化学品长输管道违章占压、安全距离不足和穿越密闭空间三类安全隐患作为整治重点，共排查出违章占压80处、安全距离不足2处、穿越密闭空间17处。

　　随后，市、区两级安全监管部门牵头，集中开展了危险化学品长距离输送管道安全隐患排查整治。截至今年7月31日，全市已拔除违章占压11处；奉贤区大叶公路沿线的59处违章占压和1处安全距离不足问题已纳入2014年市级挂牌督办事故隐患治理项目；17处穿越密闭空间的安全隐患，已由市安监局督促管道产权单位加强检测与监控。

　　目前，全市尚有危险化学品长距离输送管道违章占压69处（奉贤59处、金山9处、浦东1处）、安全距离不足2处（奉贤、金山各1处），涉及高桥石化石脑油管道、金地石化丙烷丁烷管道、金吴乙烯管道等4根危险化学品长距离输送管道。

　　重新审视管道设计缺陷

　　会议介绍，下一步，各管道产权单位、各相关区县安全监管部门以及其他管道保护相关职能部门，要切实落实企业主体责任、属地监管责任和行业管理责任。例如，金吴乙烯管道位于金山区金山大道4205弄30号汽修厂的1处违章占压，必须明确责任部门，挂牌跟踪督办。

　　目前，相关部门要求各管道产权单位要重新审视管道设计缺陷，把组织第三方技术对管道安全性评估、安全设施改造等纳入议事日程。

　　针对管道违法违规占压问题，上海市政府已明确：必须按照“后建”服从“先建”的原则，加强对已有管道的保护和避让，加大管道占压清理力度。对管道保护距离内已建成的人口密集场所和易燃易爆物品的生产、经营、存储场所，正根据当地实际情况，有计划、分步骤地进行搬迁、清理，并采取必要的防护措施。

　　在地面开挖和地下施工等环节，上海已明确了“三个不得”：未经审批不得施工、底数不明不得施工、监理不到位不得施工。切实保障油气管道安全，禁止违章开挖、野蛮施工。

　　此外，上海正探索管道沿线村（居）委会及相关企事业单位协助参与巡线的管理模式，充分利用沿线地区网格化管理和大联动机制，建立健全隐患发现机制和报告机制。