经济降速阻碍重化工业发展 十三五发展将以稳为主

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群近日在由中国氯碱工业协会、中国氯碱网主办的第四届中国国际氯碱会议上指出，由于十二五规划要在今年完成，明年十三五规划也即将开始，目前中国经济正处在一个非常关键的时刻。

张立群说，中国经济现在比较困难，从今年前9个月企业的经济效益来看，尽管9月有所好转，但是总体来看经济效益同去年相比有明显的降低，困难企业的困难程度在进一步持续。

经济发展低速运行重化工业全面困难

纵观近几年的经济形势， 2003年到2014年中国经济总体处在由高增长到中高增长转换，2012年后，中国经济的增速降到8%以下。并且这一下降趋势一直持续到今年，张立群认为，目前经济处在了低点，而直接导致中国经济增速下降的直接原因在于市场需求的变化。

张立群指出，市场经济需求变化可以从两个方面来做观察。第一，从国际市场观察，在国际金融危机发生以后，中国外贸出口发生了很大的变化。如在03年到07年，中国的外贸出口年均增长29.2%。但是在08年到14年中国外贸出口年均增长只有8.57%，今年1到9月份，外贸出口同比负增长1.8%。所以，外部市场的需求通过出口指标来看，表现出大幅度减弱。

另外，从国内市场来看，中国有两大市场需求调整值得关注。第一，汽车市场，中国的汽车销量在2002年到2010年年均增长24%。但是在2011年到2014年年均增长只有7%。今年1到9月份，汽车销量同比增长不到5%。第二，房地产市场，中国城镇商品房销售面积在02年到09年年均增长19.8%。但是，在2010年到2014年的年均增长只有3.6%。

张立群指出，这两个大市场的调整导致国内市场需求出现变化非常大。因为汽车和住房两大产业对于重化工业有重大的拉动作用，可以说，对于重化工业包括钢铁，水泥，有色，石化等行业而言，两大行业的调整必然是重化工业订单有大幅度的下降。加之出口同样受到影响，必然是会出现重化工业全面困难的局面。

增速换挡期经济发展仍存潜力

在这种经济环境下，中国未来的需求增长潜力如何，对此，张立群表示，这需要综合看包括世界经济和国内经济发展条件。

首先，从出口角度来看，未来的世界经济尽管现在存在诸多困难，但仍有很多积极的变化。美国的制造业在最近几年是出现了比较明显的恢复，同样，欧元区货币金融体系到目前为止基本保持一个稳定的状态，新兴经济体正在进行结构调整，增长水平降低但增长的稳定性提高。综合看，2015年世界经济仍呈继续恢复态势。

因此，张立群认为，中国外需出口不会持续增速下降，会在今年第三季度负增长的幅度收窄基础上逐步低位走稳。所以，对于未来世界经济尽管要充分考虑到很多脆弱性。但是，也是要看到很多的积极变化。明年中国的出口增长应该是恢复到一个正增长的水平。

其次，从中国国内的需求来看，投资增长会大体走稳。张立群分析指出，中国目前的54.77%城镇化率是一个低水平的低城镇化, 参考世界高收入国家，发达国家的城镇化率都是在70%以上，美国2010年城镇化率超过80%，日本超过90%。而城镇化是经济现代化的一个非常重要的结果，中国城镇化在持续推进工业化，市场化，国际化的背景下没有理由中途停顿下来。所以，中国的城镇化还是会继续推进，并最终实现中国城镇化率达到70%略高的水平。中国未来城镇常住人口是会增加2.5亿人，这将为推动我国工业化市场化建设提供非常大的需求潜力。

张立群预估，今年作为十二五收官之年，经济增速换档基本完成，经济增长可以大体稳定在略高于7%的区间，CPI涨幅不高于2%。明年作为十三五开局之年，过去4年稳中求进奠定的基础，还有结构调整升级已经在持续地推进之中，这些效果必然为十三五开局奠定良好的起点。明年将平稳开局，同时中国制造业面对的困难也将区向缓解，发展的前景会趋向改善，但转型升级仍需要下大功夫，只有不断由低端向高端发展，才会释放更大的市场需求。