国家工商总局将简化注销手续助力清退“僵尸企业”

    “三证合一”商事制度改革实施至今已两年多，在中国的商事制度改革中，新的经济市场主体大量出现，如何加强事中事后监管，不仅是政府关心的问题，也是老百姓关心的问题。

    2月23日，国家工商总局局长张茅在新闻发布会上表示，今年年底前，将在全国范围内推广完善国家企业信用信息公示系统，建立“全国一张网”；并在对企业信用抽查时通过电脑摇号，抽检企业、抽检人员“双随机”，每年的比例不低于3%。

    张茅称，我国加强事中事后监管的一个主要措施就是建立和完善企业的信用制度，而建立企业信用制度的关键是建立国家企业信用信息公示系统，这是经过国务院确立的一个重要措施。

    该系统建设的公示从前年开始，它的主要内容就是把所有企业的有关信息归集到企业的名下，这一点不同于目前有些部门搞的企业信息共享系统、企业信息交换系统。它把企业登记的一些基本情况，比如法人代表、出资规模等信息，还有企业的行政许可、行政处罚等信息，归集到每一个企业的名下，使社会各方面都能够随时查询。

    根据近两年情况，企业对这项工作的重视程度越来越高，公示率都达到了85%以上。去年，有275万户企业纳入了经营异常名录，多半是由于没有公示年报信息，或者公示信息存在弄虚作假，占到了整个企业总数的12.8%。

    张茅表示，今年年底前，国家企业信用信息公示系统将形成全国“一张网”，使这个体系跟各省份衔接、在全国推广完善。

    张茅还指出，目前正在完善网络平台企业注册的办法，还没有严格的政策，不强制要求个人网店进行工商登记。不过，对于有注册条件的网络市场主体，将要求其注册个体企业和个体工商户，而对于没有注册资格的主体，就要在第三方平台上注明经营主体的真实情况。

    对于“僵尸企业”如何有序退出的问题，张茅称，企业退出市场是一个比较复杂的问题，涉及债权债务和税务方面的问题，为了进一步完善企业退出市场的机制，根据大家的需求，我们对退出企业试行了“简易注销”的改革，以方便企业退出。

    张茅介绍，去年年初选择了上海的浦东新区、江苏盐城、浙江宁波、深圳等地方，对有些未开业的企业、无债权债务的企业“简易注销”改革进行试点，大幅度简化企业注销程序。刚才我说一天有1.2万户企业进入市场，大概注销的企业有1800户。