扬州化工园区积极创新 推行安全生产专家工作制度

    扬州化工园区积极创新安全生产监管方式，大力推行安全生产专家工作制度，把推进安全生产专家工作作为日常监管的一项重点工作来抓，进一步完善化工园区安全生产专家工作机制，组织专家参与各类安全检查、隐患排查及整改验收、安全培训教育、应急管理等环节，取得了显著成效，为园区安全发展提供了技术支撑。2016年，园区将着力狠抓以下四个方面工作，全力推进安全生产专家工作再上新台阶。

    一是完善安全生产专家队伍。结合近年来专家工作开展情况，对园区专家库成员进行补充、更新、调整，除安全管理方面外，将更多化工工艺、设备、仪表等方面的专家吸纳到园区专家库，按照《扬州化工园区安全生产专家工作制度》、《扬州化工园区依靠专家查隐患促整改工作制度》等文件要求，进一步规范开展专家服务工作。鼓励企业自主聘请专家对安全生产进行指导，危险物品生产、储存单位聘请注册安全工程师从事安全生产管理工作。

    二是强化专业机构技术服务。以政府购买服务的方式，与安全生产专业服务机构建立长期合作关系，增强园区安全生产技术力量，为企业提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律服务、隐患排查等服务。委托有资质的专业机构对存在未经正规设计的危化品生产储存在役装置的企业开展安全设计诊断;对已经正规设计的开展危险与可操作性分析(HAZOP)、保护层分析(LOPA)、安全仪表系统安全完整性等级分析(SIL)等，进一步消除设计缺陷造成的安全隐患;对构成重大事故隐患的企业开展重大隐患治理效果评估;对涉及毒性气体、液化气体和剧毒液体的一级重大危险源企业的在役生产装置或设施开展安全仪表功能安全评估;对已创建安全标准化的企业开展标准化运行质量审计评估等。

    三是组织专家开展安全培训。采取“走出去请进来”的方式，组织园区企业安全负责人、工程技术人员外出参加HAZOP分析、化工过程安全管理(PSM)、安全标准化内审员和外审员等相关专题培训;邀请国家、省级安全专家来园区举办安全生产专题论坛和讲座;邀请专家面向企业主要负责人和安全管理人员，举办安全管理知识培训，解读安全生产法规文件精神等;对危险化学品和化工企业分管负责人、装置负责人和安全管理人员进行危化品安全相关专题培训;对企业班组长、承包商进行现场安全生产知识培训;对消防队员开展危化品事故应急救援知识的培训。

    四是深化专家挂钩服务活动。在总结前两年开展专家挂钩服务活动经验的基础上，对各企业挂钩专家进行适当调整，进一步发挥专家特长，实行靠前服务、主动服务。对不具备技术条件的中小化工企业，调研了解各企业安全生产技术需求，组织专家为企业安全管理工作进行咨询指导;有重点地对化工企业的重大危险源管理、高危工艺、现场安全管理、隐患排查治理工作等方面进行专项检查;对开展安全生产标准化创建的企业加大服务指导等。