资源税改革势在必行 化工行业技改迎税改
财政部、国家税务总局近来先后表示，资源税改革方案已基本成熟，下半年有望推出。这么紧锣密鼓的信息′吹风′，就是在郑重提请有关行业，应尽快做好资源税改革的承接准备工作。
我国资源税自1984年就已开征，但因征收的范围窄，征收的数额低，而且征收的出发点是为了调节级差收入，基本只能给人以′隔靴搔痒′之感。1993年底，《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》出台，次年起，又对原先暂缓征收的有色金属矿产品开始征收资源税。1996年7月起，政府规定对有色资源税减征30%；2006年，将取消减征改为全额征收；2007年，又调整铅、锌、铜、钨等矿产资源的税额，而且调整的幅度很大。此间，舆论普遍认为，国家已正式拉开资源税的改革大幕。
据悉，除目前原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等税目外，在此次资源税改革方案中，资源税的征收范围将进行调整和扩大。方案还将考虑从量征收改为从价征收，即定率征收。从价征收可能不会有很强的针对性，也就是说，可能不会区分贫矿、富矿细化税率标准。
从我国节能减排的现状来看，资源税改革已势在必行。仅以煤炭为例，据中国社科院发布的《2007中国能源蓝皮书》披露，中国煤矿平均资源回采率为30%，不足世界先进水平的一半。假如中国的煤炭回采率能达到50%，那么，中国煤炭资源可采年限相当于在目前基础上又延长了30年。
再看资源税率，我国的资源税一直存在税率过低的问题。焦煤的资源税适用税额标准每吨才8元；矿产资源的资源税每吨不过10元左右；原油资源税几次调高之后也不过每吨30元，其资源税在原油价格中所占的比例还远不到1%。可见，一方面是资源尤其是不可再生资源的稀缺，另一方面是粗放的生产方式造成的巨大浪费，以及巨大浪费造成的环境威胁。从发达国家的经验来看，提高资源税是抑制粗放型发展方式和节能减排的重要手段之一，也是最大效率利用资源、实现可持续发展的重要措施。
化工行业是石油、矿藏、煤、水等资源依赖性行业，资源税的提高，将向资源下游企业实现价格传导，化工企业的成本压力无疑将会进一步加大。而且，此次资源税改革虽然税率有所提高，但绝不是终点。所以，此次资源税的改革，释放出的信号不仅仅是税率涨幅和税科扩大的数据变迁，更重要的是宣告一个资源廉价发展时代的终结。而化工行业迎接资源税走高时代来临的有效方法，就是技术进步。除此，别无他途。
