内蒙古、陕西相继发布石化产业调结构促转型增效益实施方案

中国氯碱网8月16日讯 2017年7月中下旬，内蒙古、陕西相继出台《石化产业调结构促转型增效益实施方案》。据中国氯碱网了解，这是继江苏、河北、安徽、黑龙江、吉林、云南等省、自治区发布相关实施方案后，西北地区两省、自治区为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）精神，推进石化产业供给侧结构性改革发布的具体实施方案，明确提出内蒙古、陕西石化产业未来一段时间的重点任务及发展路线。

2016年8月3日，为推进供给侧结构性改革，促进石化产业持续健康发展，国务院办公厅正式发布《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》。随后在8月30日，国土资源部办公厅发布《关于落实国家产业政策做好建设项目用地审查有关问题的通知》（以下简称《通知》），贯彻落实国务院关于化解钢铁、煤炭、石化行业过剩产能和促进煤电有序发展的决策部署，坚决遏制过剩产能行业用地。《通知》要求，在用地预审方面，对于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能，一律不再受理用地预审。在此之后，相关省市自治区相继发布所属区域石化产业实施方案。

内蒙古石化产业实施方案中提出，内蒙古要着力改造提升传统化工，有序发展现代煤化工和精细化工，总体目标到2020年，内蒙古规模以上化工行业增加值年均增速7%左右，传统化工行业增加值比重降低到70%，精细化工及新材料等高附加值比重达到30%。到2020年，规模以上石化化工企业万元增加值能耗比2015年下降14%左右，万元工业增加值用水量下降20%，工业废水达标排放率、危险废物处置利用率达到100%，工业废水重复利用率达到80%以上。

在改造提升传统化工这一重点任务中。内蒙古提出要推动氯碱行业低能耗、低汞（无汞）化生产。结合煤制烯烃、甲醇制烯烃项目建设，积极开展乙烯法聚氯乙烯替代电石法聚氯乙烯技术改造示范。大力发展糊树脂等特种聚氯乙烯及聚氯乙烯软制品、双壁波纹管、塑钢型材等聚氯乙烯深加工产品。到2020年，液氯、烧碱就地加工转化率达到90%以上。

此外，内蒙古要淘汰落后电石生产能力，严禁单一电石生产项目建设，鼓励电石深加工企业兼并重组电石生产企业。推进电石生产技术，鼓励电石尾气回收利用作为燃料或生产化工产品，对电石渣和含渣废水综合利用，到2020年，电石就地加工转化率达到90%以上。

针对化解过剩产能工作。内蒙古、陕西均在实施方案中明确要求要严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷、焦炭等过剩行业新增产能。充分利用安全、环保、节能、价格等措施，推动落后和低效产能退出，为先进产能创造更大市场空间。

为积极开拓国际市场，内蒙古、陕西均提出要加强国内外产业合作。其中内蒙古提出充分发挥化工产业比较优势，积极与长三角、珠三角、环渤海等化工企业较为集中地区以多种方式开展合作。吸引外资参与区内企业兼并重组，鼓励化肥、氯碱、甲醇等优势产业开展国际产能合作，支持企业在“一带一路”沿线国家设厂或建设产业园。

陕西省为深入落实“一带一路”战略，积极推动炼油、烯烃、甲醇、轮胎、化肥、农药、染料、氯碱、无机盐等优势产业开展国际产能合作，建设海外石化产业园区，推动链条式转移、集约式发展，带动相关技术装备与工程服务“走出去”。同时鼓励外资参与省内企业兼并重组，引导外资投向石油化工、煤化工、盐化工三大产业和硫磷化工、氟化工、硅材料、合成材料、精细化工、有机化工等领域。高标准、高起点引进基地型、高聚集度的大项目，带动产业升级。

部分省、自治区发布石化产业实施方案情况：

2016年10月19日  江苏省发布《关于深入推进化工行业转型发展的实施意见》

2016年10月12日  河北省发布《关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见》

2016年11月04日  湖北省发布《关于促进全省石化产业转型升级绿色发展的实施方案》

2016年11月18日 安徽省发布《加快推进石化产业调结构促转型增效益的实施意见》

2016年12月02日 重庆市发布《关于促进化工产业调结构促转型增效益的实施意见》

2016年12月19日 黑龙江省发布《关于推进石化产业调结构促转型增效益的通知》

2017年1月20日 宁夏自治区发布《关于印发石化化工行业调结构促转型增效益实施方案的通知》

2017年2月3日 吉林省发布《关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见》

2017年2月15日 云南省发布《化学工业调结构促转型增效益实施方案的通知》

2017年2月17日 河南省发布《关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见》

2017年7月14日 内蒙古自治区发布《关于印发自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案的通知》

2017年7月28日 陕西省发布《关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见》