李寿生：为建设石油和化学工业强国不懈奋斗

    1978年中国共产党十一届三中全会的召开，标志着中国历史进入改革开放新时期，这一年也成为改革开放的开端。40年间，我国经济激荡腾飞，国内GDP翻了225倍，对外开放带来工业的巨大进步，石油和化学工业也取得了举世瞩目的发展成就，迅速成长为世界石油和化学工业大国，创造了世界石油和化学工业发展历史上的奇迹。
　　今年正值改革开放40周年，中国化工报组织采访了行业的专家学者，请他们畅谈40年间我国石油和化学工业发生的巨大变化，以及为国民经济和社会发展作出的重大贡献。
　　改革开放40年来，石油和化工行业坚定不移推进改革开放伟大事业，为建设石油和化学工业强国、实现中华民族的伟大复兴作出了巨大贡献。那么在此期间石油和化工行业取得了哪些举世瞩目的辉煌成就，获得了哪些改革发展的宝贵经验，将如何实现向石油和化学工业强国转变。中国化工报记者就此专访了中国石油和化学工业联合会会长李寿生。
　　记者：改革开放至今，我国已成为世界石油和化学工业大国。这40年间，行业取得了哪些主要成就，创造了哪些奇迹?
　　李寿生：40年来，我国石油和化工行业取得了举世瞩目的发展成就。一是产业规模跃居世界前列，2017年，行业主营业务收入达到13.8万亿元，实现利润总额8462亿元，分别是1978年的182倍和50倍，产业规模位列世界第二;建立了从油气勘探开发、石油炼制、煤化工、盐化工到农用化工、橡胶化工、医药化工，再到化工新材料、精细化工、化工装备等涵盖各专业领域、上下游相互衔接、齐全配套的工业体系。
　　二是经济体制改革硕果累累，普遍建立起了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，一批具有自主经营、自负盈亏、自我约束经营机制的石化企业发展壮大起来，成为市场经济的微观主体。从新中国成立初期仅有县以上企业5400家，快速发展到2017年规模以上企业约3万家，形成了包含多种所有制、多种经济成分的企业格局，建成了一批石化产业基地，形成了一体化、集群化发展的新优势。
　　三是自主创新能力大幅攀升，攻克了一大批长期制约产业升级的核心关键技术，研制出12000米特深井石油钻机、炼油全流程技术装备、乙烯以及芳烃成套技术装备等。特别是现代煤化工产业攻克了大型先进煤气化、合成气变换等世界级技术难题，走在了世界煤化工产业创新发展的前列。在可燃冰、石墨烯、纳米材料、3D打印材料、先进膜材料以及煤油混炼等前沿领域也取得了一批革命性技术成果。
　　四是综合能耗和“三废”排放显著下降，先后引进推广了EHS安全生产管理制度、责任关怀制度、能效领跑者发布制度、碳核查碳交易制度等，积极开展绿色产品、绿色工厂、绿色园区评价与创建活动，推进从产品设计、生产开发、产品包装、产品分销直到回收处置利用的全产业链绿色化，初步建立起行业绿色产业体系。我们下大气力开展绿色环保技术攻关，在“三废”治理方面推广应用了一批绿色环保先进技术。同时，加快通用节能低碳技术推广，减少二氧化碳排放。以“十二五”为例，化工行业万元工业增加值能耗累计下降22.5%，合计实现节能量约6125万吨标准煤，折合二氧化碳减排量约1.6亿吨;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量持续下降。
　　五是积极“引进来”和“走出去”，形成了全方位多层次对外开放格局。2017年，全行业进出口总额达到5833.7亿美元，其中化学工业进出口总额达到3289.4亿美元。世界500强中的石油和化工企业都已在中国投资设厂，设立研发中心和生产基地。我国石化企业也主动打入国际工程建设和油气勘探开发市场，承揽工程、建设项目、开发资源。特别是“一带一路”倡议提出后，石油和化工资源开发类、产能合作类、工程技术服务类、国际贸易类等四大类企业积极“走出去”，构建以国内高端特色化工园区为起点，以中东、东南亚、中亚和俄罗斯等石化产业园区为中间战略支点，以中东欧高端精细化工园区和非洲石化园区为终点的化工产业链，更广更深地融入全球石化供应链和产业链，形成国际竞争新优势。
　　记者：在改革开放40年的伟大征程中，石油和化工行业经历了重重考验，那么这一时期行业获得了哪些基本经验?
　　李寿生：40年的开创性实践积累了宝贵的经验，概括起来就是六个“必须坚持”。第一，必须坚持中国特色社会主义理论体系的指导。我们始终坚持中国特色社会主义理论体系的指导，广大干部职工始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜，自觉同党中央保持高度一致，把端正思想路线作为打开改革开放新局面的突破口，从计划经济向市场经济转变，从闭关锁国向全方位开放转变。
　　第二，必须坚持解放和发展生产力的改革目标。围绕解放和发展生产力，我们一方面抓量的积累，在全行业的共同努力下，经济总量迅速攀升;一方面抓质的提升， 实施科技兴化和创新驱动发展战略，全力推进科技创新和绿色发展，突破了一大批关键核心技术，为行业向价值链中高端迈进提供了强有力支撑。
　　第三，必须坚持社会主义市场经济的改革方向。我国政府积极推进宏观调控下的市场化改革。一是充分发挥看得见的手和看不见的手的各自优势，保证经济既充满活力、富有效率，又平稳运行、健康发展;二是毫不动摇地巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，培育了世界级大型企业集团，发展了创新型民营企业;三是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既鼓励先进、提高效率，又注重社会公平，普遍提高了职工的生活水平。
　　第四，必须坚持和尊重敢为天下先的首创精神。改革开放是大舞台、大学校、大考场。在这个大舞台上，锻炼出一大批德才兼备、勇于创新、敢于担当、有胆有识的企业家，培养出一大批刻苦钻研、勇攀高峰、攻克关键核心技术的科技创新带头人。在这所大学校里，培养出一支政治强、作风硬、技术精的干部职工队伍。在这个大考场上，涌现出一大批先进企业、优秀干部和劳动模范。广大干部职工以勤劳勇敢、自强不息的风范，艰苦奋斗、严细实快的作风，时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好改革开放的长征路，为发展石油和化学工业作出重要贡献。
　　第五，必须坚持整体推进和重点突破相结合的科学方法。近年来我们重视典型引路、整体推进，选择一批企业或领域先行试点，对成功经验和做法进行总结，在全行业推广取得了很好效果。这种统筹规划、重点突破、点面结合、整体推进的改革推进方式，既有效控制了风险，又使成功经验迅速推广，为新时代深化改革、扩大开放、探索新的发展方式和体制模式提供了宝贵经验。
　　第六，必须坚持科学谋划改革开放的“顶层设计”。石油和化学工业40年的快速发展，得益于坚持好、落实好改革开放的“顶层设计”。上世纪80年代末90年代初，以顾秀莲同志为首的化工部党组接过深化改革开放的重任，按照建立社会主义市场经济体制的总要求，高瞻远瞩地作出“科技兴化”“发展外向型经济”和“学吉化”的战略部署 ，极大地调动了全行业的积极性和创造性，为全面深化改革开放，迎接石油和化学工业的大发展大繁荣，奠定了基础。40年来，石油和化工行业的管理体制从化工部到石化局，再到石化联合会，从“六五”计划到“十三五”规划，再到进入新时代，始终坚持了“初心不改”“目标不变”，用行业整体团结的力量，取得行业发展的巨大成就。
　　记者：石油和化学工业进入了发展的新时代，那么行业应当从哪些方面进行发力，实现由石油和化学工业大国向石油和化学工业强国的转变?
　　李寿生：在新时期，全行业要以进一步激发市场主体和生产要素的潜力与活力，培育行业发展的新动能，在新时代新征程中加快向石油和化学工业强国跨越。
　　一是要全面深化体制机制改革，继续推进油气等资源性产品价格机制改革，深入实施市场准入负面清单制度，加快建设和完善企业征信系统，进一步完善油气等资源性产品的财税体制;培育一批具有国际竞争优势的企业和企业集团，深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，培育一批具有国际竞争优势的企业和企业集团;形成新旧动能转换的长效机制，制定科学严格的节能、安全、质量、环保等标准和准入条件，有序淘汰不达标的落后产能，严控新增低端产能，对战略性新兴产业充分发挥市场机制作用，加大引导和扶持力度，促进行业高端发展、绿色发展、差异化发展和可持续发展。
　　二是深入实施创新驱动发展战略， 建立和完善产学研深度融合的行业创新体系，建设一批具有领先水平的行业科技创新平台，突破一批长期制约行业发展的重大关键核心技术与装备;完善促进科技创新的体制机制，强化知识产权创造、保护、运用，完善科技成果转化激励评价制度，加强技术交易平台建设，积极发展技术市场，促进科技成果的资本化、产业化。
　　三是深入实施绿色可持续发展战略，建立行业绿色发展标准体系，加快制定绿色产品、绿色工厂以及绿色园区的评价标准，建立行业绿色可持续发展的标准体系，形成循环高效低碳的绿色生产方式，全面加强质量管理，建立和完善品牌培育管理体系;深入推进责任关怀，培育绿色生态产业链，加快构建绿色可持续发展的长效机制，建立责任关怀激励机制，推动更多企业和园区实施责任关怀;推进绿色技术创新，重点攻克油品及大宗化工原料绿色制备技术、“三废”排放与资源化利用技术、土壤修复技术、高效节能技术术等长期困扰行业发展的重大技术难题，进一步壮大节能环保产业，使行业能耗和排放主要指标显著下降，绿色可持续发展水平走在工业部门的最前列。
　　四是务实推进“一带一路”石油和化工园区建设，打造上下游联动、国内外互济的全球石化产业链，推动“一带一路”产能合作向高质量发展转变，加快中东、非洲、中东欧、俄罗斯以及东南亚等地区的“一带一路”产能合作园区建设，以大型骨干石化企业入驻带动产能合作类、工程技术服务类、资源开发类、国际贸易类等上下游配套企业协同入驻，构建上下游联动、国内外互济的全球产业链。
　　五是建设新时代先进文化，培育思想过硬、技术过硬、作风过硬的创新型人才队伍，不断提高企业的管理水平和广大干部职工的业务素质;建设一支思想过硬、技术过硬、作风过硬的创新型人才队伍，支持企业家专心创新创业，培养造就一大批具有全球战略眼光、创新能力和社会责任感的企业家，进一步弘扬劳模精神和工匠精神，培养一支高技能职工队伍，加快改革和完善人才发展机制，让各类人才脱颖而出，让人才的活力竞相迸发。