特别评论· 能源紧张的背后

即将过去的一年,我国宏观经济一片向好,但也夹杂着一个极不和谐的音符--能源紧张问题。

　　从年初出现征兆,到夏天南方19个省市开始拉闸限电,能源紧张的问题一直延伸至年底,12月仍有13个电网出现拉闸限电的情况。在出现电荒的同时,煤炭、油类同样告急。钢材、有色金属等原材料价格也一路猛涨,由此带来原材料进口也迅猛增长。


　　原因何在?目前比较一致的看法是,由于我国经济已经进入新一轮的重化工业化阶段,对重化工业投资的高速增长,导致了对能源和基础原材料的需求超速增长,进而导致供应不足,价格上涨。当然,也有分析人士持不同意见。北京安邦咨询公司的分析师关鹏就认为,能源紧张的背后有着更深层次的原因,即资源配置的结构失衡。一个明显的事实是,现在新建的重工业主要集中在东部沿海,而这里与富饶辽阔的中西部相比,资源显然贫乏。以钢铁业为例,2002年,沿海地区集中了中国67家重点大中型钢铁企业中的29家,集中了中国47.7%的粗钢产量和42.3%的钢材产量。2003年以来,沿海地带新建扩建钢铁项目估计将超过1.5亿吨。

　　反过来讲,如果直接在经济发达的东部,如上海、浙江等地建立电厂,对于北部的煤炭资源、西南部丰富的水利资源又将是一种极大的浪费。

　　原材料价格上涨,但尚没有出现短缺,是因为国内的供应缺口可以通过进口来缓解。而电力却无法进口,因此电荒问题得到了国家的高度重视。在日前召开的国务院常务会议上,温家宝总理提出要加强经济运行调节,努力缓解煤电油运的瓶颈制约。要在保证安全生产的前提下,增加煤炭、电力供应,加强科学调度。分析人士提出,目前的情况下,在东部优先发展集约性强、附加值比较高的产品,将有助于缓解当前资源配置失衡的状况。一味地建厂、扩张势必会使能源供应紧上加紧。