河南省“禁塑”立法最新进展

9月25日，河南省十四届人大常委会第五次会议听取关于《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定（草案）》的说明。

禁限塑立法不是禁止所有的不可降解塑料制品，而是根据中央有关要求和国家政策，对部分不可降解一次性塑料制品实施禁限。

省人大常委会法工委主任李哲介绍，今年7月，省政府组织有关部门对我省可降解材料产业进行了全面调研摸底，并召开专题会议进行分析研究。“从摸底和研究情况来看，制定《规定》的时机已经具备，禁限塑具有切实的可行性。”

李哲介绍，一是我省可降解塑料总体供需基本平衡。据测算，按照国家目前的禁限塑目录，我省的终端制品产能能够满足市场需求，保障供需平衡，实现平稳替代。二是出台禁限塑法规不会对塑料制品企业带来冲击。大多数企业对禁限塑政策已有充分认识，建立了合理预期，做出了积极应对。三是我省可降解塑料产业发展前景较好。我省在上游原料领域拥有明显优势，中游材料制造和下游制品应用也有一定规模。出台禁限塑法规有利于促进我省抢抓市场机遇，培育壮大可降解塑料产业。四是市场规范管理进展顺利。我省现有生物降解材料检验检测能力能够满足市场需求，有关部门正在采取措施持续提升全省检验检测能力，加快推动标准体系建设，加大终端塑料制品监管力度。

塑料污染影响人居环境，造成土壤危害，影响农业可持续发展，微塑料甚至会渗入食物链，威胁人体健康......

塑料制品已经深入经济社会生产生活的方方面面，给人们带来诸多便利的同时，也带来了巨大的环境影响挑战。

2019年9月，中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，对有力、有序、有效治理塑料污染做出重要部署，要求推进相关法律法规修订，将塑料污染防治纳入相关法律法规要求。

2020年4月，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确规定，国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

“为了保护生态环境和人民群众身体健康，必须充分发挥立法的规范和引领作用，用最严格制度、最严密法治治理′白色污染′，增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。”李哲说。