全国铁路工作会议在京召开

在今天召开的全国铁路工作会议上，国家发展和改革委员会副主任欧新黔高度评价了2005年铁路改革发展取得的可喜成绩，充分肯定了铁路贯彻落实科学发展观为缓解煤电油运紧张状况、为国民经济平稳发展作出的突出贡献，希望铁路在“十一五”规划起步之年加快发展，继续为经济社会发展提供有力保障。
欧新黔说，这次会议认真学习、贯彻落实党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，总结回顾“十五”期间特别是党的十六大以来铁路取得的成绩和经验，展望“十一五”时期铁路发展目标和部署今年工作，对于推进铁路改革发展具有重要意义。
欧新黔指出，2005年是国民经济取得巨大成就的一年，这些成绩的取得是与铁路广大干部职工的辛勤努力分不开的。铁路作为国家重要的基础设施、综合交通运输体系中的骨干和大众化交通工具，在促进经济社会发展中发挥了重要作用，为缓解煤电油运紧张状况，促进国民经济平稳较快发展作出了突出贡献。
　　欧新黔高度评价了2005年铁路改革建设和运输生产取得的巨大成绩。她说，2005年铁路运输管理体制实现重大突破。2005年3月18日，全路实行铁路局直接管理站段体制改革，解决了两级法人经营同一资产的问题；通过改革铁路市场应变能力提高，反应决策速度加快，生产效率明显提升；通过生产力布局调整，产业结构更加合理。铁路投融资体制改革迈出实质性步伐。多渠道筹资融资局面已经形成，特别是铁道部贯彻落实十六大精神，出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，为非公有资本进入铁路提供了政策法规支持和制度保障，调动了非公有资本投资建设铁路的积极性。大规模铁路建设开局良好。铁路建设投资加大，进度加快，煤运通道、西部线路、客运专线陆续开工建设，大秦线年运量2亿吨重载扩能改造等一批重点工程相继建成投产，青藏铁路全线铺通。这些新线建成投产后，将进一步扩大路网规模，优化网络结构，为经济社会发展打下了更好的基础。与此同时，铁路客货运输生产取得很好的成绩。国家铁路货运量突破了23亿吨，客运量超过了11亿人。
　　欧新黔指出，随着国民经济较快发展，铁路运输需求旺盛，重点物资运输任务繁重，部分地区、部分时段运输矛盾十分突出。铁路系统广大干部职工在铁道部党组的领导下，坚持讲政治、顾大局的优良传统，克服困难，积极创新，苦干实干，用科学发展观统领铁路工作，深入推进铁路跨越式发展，千方百计扩大运输能力，全力保证煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资的运输。针对近年来煤电油运异常紧张的状况，铁路在运输能力高度紧张的情况下，坚持国家利益和人民利益至上，坚决贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的一系列政策和措施，主动为国家分忧，顾全大局，不惜代价，将90%的运力向煤炭、石油、粮食、化肥等关系国计民生的重点物资运输倾斜，多次突击抢运煤炭和粮食，紧急调运防疫和救灾物资，及时运送化肥、农药、棉花等涉农产品，保证了国家和人民群众生产生活急需。
欧新黔强调，铁路部门在有效缓解煤电油运紧张状况、促进国民经济平稳发展方面功不可没。2005年，铁路提出大秦线和侯月线增运煤炭1亿吨目标，在日常运输生产中加强调度指挥，克服种种困难，提前实现了两线增运1亿吨目标。2005年，铁路运输煤炭10.7亿吨，电厂存煤普遍提高，缓解了煤炭运输紧张局面，在电力迎峰度夏和保障国民经济平稳较快发展中发挥了积极作用，得到了党中央、国务院和各有关省市自治区的肯定。欧新黔说，如果没有铁路部门广大干部职工的奋力拼搏和努力工作，煤炭市场供应不会有今天这样的平稳局面。欧新黔代表国家发展和改革委员会对铁道部取得的成绩表示祝贺，对铁道部长期以来给予国家发展和改革委员会工作的支持与配合表示感谢。
欧新黔说，铁路是国民经济的基础产业，铁路发展快慢，直接影响经济社会的发展。国务院高度重视铁路发展，审议批准了《中长期铁路网规划》，为今后铁路的发展指明了方向。根据党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国家发展和改革委员会已经在组织编制国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要，对铁路发展提出了更高的要求。欧新黔说，2006年是“十一五”规划的起始之年，开好局起好步非常重要。今年煤电油运任务依然繁重，粮食、化肥、棉花和进出口物资等重点物资运输矛盾仍然非常突出。经过数年挖潜，运输组织工作难度加大。希望铁路部门进一步克服困难，顽强拼搏，突出重点，统筹兼顾，为经济社会发展提供有力保障。
欧新黔表示，国家发展和改革委员会将一如既往地支持铁路部门的各项工作，提供有利条件，促进铁路加快发展，推进“十一五”规划的实施，帮助协调解决铁路建设、改革发展和运输生产中存在的实际困难和问题，共同为国民经济平稳较快发展作出新的贡献。