全国主要污染物排放总量不降反升
就在国家发改委和统计局刚刚宣布’能耗指标上半年没完成任务’后不久，国家环保总局局长周生贤日前也坦诚表示：上半年，全国主要污染物排放总量’不降反升’。周生贤指出，责任书不落实就是’空头支票’。
据了解，今年上半年，国家环保总局代表国务院与一些省市人民政府签订了削减化学需氧量和二氧化硫等污染物排放的责任书。但据环保部门对17个省（区、市）有关数据的综合分析，上半年化学需氧量（COD）、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长了4．2％和5.8％。在周生贤看来，有以下原因导致部分省市上半年没有落实责任书要求：
首先是固定资产投资增长过快与环境监管不到位的矛盾。数据显示，上半年新开工项目中，一些与污染有关的行业投资增速加快。据有关部门对8省（区）亿元以上新开工建设项目的调查，约有40％的项目在征用土地、环境评估、审核程序等方面存在违法违规现象。第二个原因是能耗增长过快，火电厂的脱硫设施严重滞后。今年上半年，能源消耗增长高于经济增长，单位GDP能耗同比上升0．8％，但新增投产的3200多万千瓦火电装机中，同步建成并运行的脱硫设施只有一半，同时，未采取任何污染治理措施的小火电机组又增加了1000多万千瓦。此外，’九五’和’十五’期间的一些项目在今年上半年陆续建成，以及出口继续增长也是导致污染物总量不降反升的一个原因。
针对上半年全国主要污染物排放总量不降反升的状况，周生贤表示，到2010年，主要污染物排放总量要减少10%的目标不会改变。环保总局为此已确定了主要污染物削减目标考核原则，正在抓紧制定出台考核办法。对没有完成责任书要求的地方，环保总局将暂停该地区增加相关污染物排放项目的审批。周生贤透露，环保总局还计划公布排污榜，目前17个省（区、市）有关数据的综合分析正在汇总之中，对全国的污染物排放总量，将在进一步核定后向社会公布。
