资源节约活动拉开序幕
资源节约活动拉开序幕
---国务院召开全社会深入开展资源节约活动电视电话会议
4月15日，国务院召开全社会深入开展资源节约活动电视电话会议。会议主题是：树立和落实全面协调可持续发展观，进一步统一思想，提高认识，增强做好资源节约工作的紧迫感和责任感，全面部署资源节约工作，加快建设资源节约型社会。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并做了重要讲话，曾培炎强调指出要提高全民族的资源忧患意识和节约意识，切实转变经济增长方式，调整经济结构，加快技术进步，用3年左右时间使建设资源节约型社会工作迈出实质性步伐。
曾培炎副总理强调，党中央、国务院对资源节约工作非常重视。在今年３月召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记、温家宝总理对资源节约提出了明确的要求。最近，国务院决定，2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进节约能源、原材料、水、土地等资源以及资源的综合利用工作。
改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门和广大人民群众的共同努力下，资源节约工作取得很大成绩。单位国内生产总值能耗明显下降，一批先进适用的资源节约技术以及工艺、设备得到推广，节能、节材、节水、节地工作取得积极进展。但从总体上看，我国经济粗放型的增长方式还没有根本转变，资源利用效率低，瓶颈制约矛盾突出，环境污染严重等问题尚未得到有效解决。在全国范围内深入开展资源节约活动，加快建设节约型社会，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神的具体行动，也是全面建设小康社会的战略选择，对加强宏观调控，增强企业竞争力，实现可持续发展，有着重要的现实意义和深远的历史影响。
全面加强资源节约工作，要着力抓好以下几项工作。一是切实推进经济增长方式转变。遏制部分行业、地区和城市盲目投资和低水平重复建设，严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准，依法关闭污染严重、破坏资源的企业。二是加大产业结构调整力度。大力发展第三产业，积极发展高新技术产业，振兴装备制造业，加快推进信息化。限制高耗能、高耗材、高耗水行业发展，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品。三是推动资源节约技术的开发、示范和推广应用。集中力量支持一批重点行业、重点企业资源节约与综合利用技术改造项目。四是加强资源节约管理，明确资源节约的工作目标、重点和措施，实行严格的资源消耗和污染物排放控制。五是建立健全资源节约的政策支持体系、技术服务体系和监督管理体系。六是大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产生活方式和文明消费。七是完善资源节约法规标准。
曾培炎副总理要求，各地区、各部门要加强领导，密切配合，切实贯彻《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》精神。有关部门要抓紧研究编制节煤、节油、节电、节水、节材、资源综合利用等专项规划，广泛开展宣传教育，制定优惠政策，强化监督检查，将资源节约活动在全社会深入持久地开展下去。
国家发展改革委、国土资源部、水利部、建设部和上海市、辽宁省的负责同志在电视电话会议上发了言。国家发展改革委主任马凯在发言中就认真组织并大力推进资源节约活动的深入开展提出八项措施：一是深入开展宣传，提高全民资源意识和节约意识。二是组织编制规划，加强宏观指导和引导。三是完善法规标准，加大监督检查力度。四是加快结构调整，提高资源节约整体水平。五是加快技术创新，推进资源节约技术进步。六是研究激励政策，创新资源节约机制。七是加大工作力度，推动循环经济发展。八是加强组织协调，扎实推进资源节约活动的深入开展。
国土资源部部长孙文盛在发言中要求各级国土资源管理部门联系实际，认真贯彻落实国办关于开展资源节约活动的通知精神。一是严格执行国土资源规划计划，强化对资源节约的硬约束。二是实行严而又严的资源管理制度，促进资源集约利用。三是进一步培育规范土地、矿权等市场，建立资源节约的约束和激励机制。四是坚持依靠科技进步，提高资源利用效率。
建设部部长汪光焘在发言中要求全国建设系统加大对资源节约工作重要性、紧迫性的认识，按照国务院的要求，进一步加大资源节约工作力度。一是要强化城乡规划监督检查，提高土地资源、水资源和能源的利用效率。二是运用经济杠杆，推进水资源的开源节流。三是完善政策法规，推广应用先进技术，促进建筑节能工作。四是组织开展宣传和培训工作，切实抓好节约资源工作。
水利部部长汪恕诚在发言中提出当前要重点抓好三方面的工作：一是努力形成有利于节约用水的体制和机制。二是把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程。三是加强组织领导，加大宣传力度，营造促进全社会节约用水的良好氛围。水利系统要树立和落实科学发展观，进一步加强水资源管理和水利建设，努力以水资源可持续利用促进经济社会的可持续发展。
上海市市长韩正在发言中强调上海要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持走集约化、资源节约型发展模式，加强人口、产业、基础设施、资源、环境五大要素的平衡协调发展，努力建设资源节约型城市。一要推进清洁生产，发展循环经济；二要加快产业结构调整，建立与资源节约型城市相适应的产业体系；三要全面推进资源节约和综合利用，显著提高资源利用效率；四要加强宣传和监察，在全社会营造资源节约的社会风尚。
辽宁省省长张文岳在发言中指出，大力开展资源节约活动，对于正在实施老工业基地振兴的辽宁具有十分重要的现实意义和长远的战略意义。辽宁省将用全面协调可持续的科学发展观，指导全省资源节约活动扎实、深入地开展。一是要增强全省民众的资源节约意识。二是推进重点行业资源节约技术改造。三是抓好资源节约管理工作。四是完善资源节约规划和政策法规建设。五是组织资源节约的执法监督检查。六是加强领导，落实资源节约责任制。
为贯彻国务院领导同志的批示和国务院办公厅通知要求，各地区、各有关部门正在研究制定措施，推进资源节约活动在全社会扎实有效地展开。
