欧盟增加财政预算　促进可持续发展

　　欧盟日前正式出台2007年度财政预算。根据欧盟的新结构、新程序的设想，财政预算将增加5%，全年总预算将达到创纪录的1265亿欧元，占欧盟国民收入的1.08%；财政拨款达1150亿欧元，理论上增加了7.6%，占欧盟27国国民收入的0.99%。    
　　据了解，保证经济可持续增长、提高市场竞争能力和让欧盟内部经济进一步融合等，是增加财政支出的主要原因。在2007年至2013年欧盟中期财政规划的头一年，新的年度预算符合财政规划的总体战略要求。欧盟主管计划与财政预算的委员克里布斯凯特此前表示，新的财政预算经由欧洲议会通过后，一旦开始实施，将让欧盟在加快技术创新步伐、强化交通运输效益、改善教育和培训能力等方面，提供更为可靠的保障。2007年的预算体现了欧盟在应对经济全球化过程中，财政观念已经得到了更新。    
　　新财政预算的一个突出特点是，让欧盟的资助程序更加简化，它增加了小规模资金申请受益人在获得批准时的透明度，让欧盟社会公众随时可以了解到是谁使用了欧盟地区与农业政策基金。    
　　欧盟的新财政预算分配包含多个方面。其中，用于增加竞争力和实现内部经济融合的财政经费为549亿欧元，比去年增加了15.4%。为使欧盟更具经济增长潜力，财政政策将优先鼓励欧盟的区域经济变革规划措施，即在财政支持下完善教育及终身培训；全面实施欧盟第七个科研计划；利用技术革新达到运输网络化和能源优质化，最终使经济发展建立在有广泛资金投入的知识型经济基础之上。2007年，欧盟在此领域的财政预算分配大体为，55亿欧元用于科研费用，比2006年增加3.1%；10亿欧元投入交通运输与能源建设，同比增加32.9%；9亿欧元资助教育和培训项目，同比增加31%。用于技术革新的财政经费为4亿欧元，同比增加53.6%。    
　　为了缩小27个欧盟成员国一体化差距，使之达到经济融合的水平，明年大约有455亿欧元用于欧盟内部较不发达地区的经济发展，比2006年增加投入14.8%，其中353亿欧元来自欧洲区域发展基金和区域融合特别基金。    
　　用于自然资源保护与开发、农业现代化、农村更有效益的发展和保护环境等财政支出为563亿欧元，同比增长1%。自然资源开发与环境保护是欧盟未来农业改革和现代化的基础。欧盟2007年农业直接补贴的数额和用于市场辅助措施的费用与2006年大体相当，总数为427亿欧元，微增0.6%。但用于农村发展的支出将达124亿欧元，增长3%；环境保护基金上升相对明显，总额为12亿欧元，增长18%左右。    
　　另外，欧盟2007年用于维护欧盟新成员国与周边国家稳定、和平与繁荣的财政预算为68亿欧元，同比增长4.5%。其中用于巴尔干地区以西的欧盟候选国或准候选国合计12亿欧元，增长6.5%；用于亚洲和拉美国家的援助或“维和”费用22亿欧元，这部分费用有所减少。按照欧盟预算规则，欧盟机构用于行政和管理的费用69亿欧元，同比增长5.5%。