柬埔寨发现巨大油田 中国重新部署亚洲能源战略
东南亚国家柬埔寨最近发现巨大的石油和天然气田,并有可能成为新兴的能源输出国。在即将到来的能源市场争夺中,可预见的是,中国将加强攻势,以获取更大的利益;另一方面,丰厚的能源收益也将有助于改善柬埔寨的经济。
柬埔寨或成为能源输出大国
亚洲时报在线报道,美国石油巨头雪佛龙(Chevron)公司最近在柬埔寨南面海域上发现了巨大的石油和天然气田;有报道指在五次勘探测试中,有四次都能钻出石油。柬埔寨能源部官员TeDuong Tara上周宣称,雪佛龙公司正在勘探的6278平方公里A油田,储量估计为7亿桶原油,远远超过早前估计的4亿桶。
根据联合国、世界银行及哈佛大学的报告指出,柬埔寨在不久的将来有可能成为新兴的能源输出大国,能源出口收入将会使该国的国内生产总值(GDP)在现有的水平上翻一番,并让数百万柬埔寨人走上脱贫致富的道路。
世界银行表示,柬埔寨可能总共拥有高达20亿桶石油和10万亿立方英尺的天然气。考虑到未来能源价格的走势,能源出口将为该国带来高达20亿美元的年收入,是目前国内收入与所获经济援助总和的好几倍。另一方面,柬埔寨能源部表示希望在2009年大幅增长能源生产,这个时间比世界银行预计可行的时间提前了三到七年。
潜在的外来投资和合作开发项目,将有可能使柬埔寨从一个能源进口国,变成地区性的主要能源输出国。根据联合国开发计划署和哈佛大学去年的联合调查显示,考虑到柬埔寨已探明储量的大小和可开采性,能源出口将使该国目前的GDP增长一倍。
有分析指出,丰富的能源储量,将会显著提升该国的战略地位,尤其是目前正值中美等国积极展开全球油气的争夺。首先在柬埔寨发现石油的,就是一家美国公司,而中国石油巨头也在尽全力游说柬国,希望能获得B油田的多数控股权。
中国能源安全战略瞄准柬埔寨
柬埔寨的能源预测引来了众多跨国(日本、韩国、科威特、泰国、马来西亚和新加坡)能源企业争夺柬埔寨另外5块油田的开采权及合约。而在柬国政府所指定的面积为6557平方公里的B油田中,法国道达尔石油公司(TotalSA)和中国国家海洋石油公司(中海油)是最主要的竞争者。
近年来,中国为了减少对马六甲海峡的依赖,积极寻找亚洲能源——如在1月中旬,中国就获得缅甸若开邦西岸附近三个海上区块的石油勘探权。据悉,马六甲海峡位于马来西亚半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间,中国80%的石油进口,都取道这里从中东地区输入。中国领导人曾表示,一旦中美发生冲突,部署在马六甲的美国海军就会切断中国的石油运输。
2005年,中国中海油公司曾计划斥资185亿美元并购美国的优尼科(Unocal)石油公司,因为后者所拥有的能源资产,多数都在亚洲,但这一战略收购遭到了美国国会的否决。所以从中国的角度来看,能源安全因素将使柬埔寨新发现的能源身价倍增。
此外,1月18日,中国政府派出了一个“亲善”代表团,与柬埔寨执政人民党的高级官员会面,并举行了闭门会谈。随后,中国进出口银行日前向柬埔寨提供超过两亿美元的优惠信贷。事实上,近年来,中国为柬埔寨提供了大量经济援助用于改善基建设施,并在首都金边落成了新部长会议大楼。这些都将有利于中国未来加入柬埔寨的能源争夺。
垄断或使柬埔寨能源战略受阻
但亚洲时报在线的分析指出,中国的努力可能会受到冷战历史问题的影响。因为任何与柬埔寨政府签定的能源合作协议,可能都需要征得柬国最大企业Sokimex公司的同意。根据悉,该公司与Tela Petroleum Group石油集团联合作,控制着该国80%的能源销售市场,同时还垄断了柬埔寨酒店业以及著名旅游景点吴哥窟的售票权。
能源分析师指出,柬埔寨发现新油田的时候,恰恰正值越南开始担心国内能源供应将在10年后用尽。至今,越南河内当局仍未制定出如何解决未来能源缺口的计划。越南对柬埔寨当局的影响力,也许不足以阻碍中国竞逐开发当地能源的步伐,但是冷战时期遗留的历史问题,仍然会影响柬埔寨能源对周边能源消费国家的分配。
为了摆脱能源垄断局面,柬埔寨人民党的高层希望通过国家能源开发专属权,将Sokimex和Tela公司建设成为世界能源巨头。
分析指出,尽管柬埔寨当局已承诺将未来能源出口收入,应用于重建国内的基础设施,包括医院和学校等,但若盼望通过该国能源财富惠及35%的贫困人口,可能性并不高。
