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石油储备,未雨绸缪方能有备无患

2007-2-6 在线收藏

  近来,能源紧张、油价持续下跌,使许多国家相继启动或者扩大了石油储备计划,石油储备的话题再次成为人们关注的焦点
  低油价带来油储良机
  根据IEA今年1月18日发表的最新石油市场报告,原油价格已跌破51美元,国际油价回落到20个月以来的最低点。1月23日,美国能源部长博德曼表示,美国能源部将于春季开始对国家战略石油储备(SPR)进行新一轮补充,初步购买量约为1100万桶。美国总统布什在随后发表的国情咨文中说,美国将把目前的战略石油储备增加1倍,使其在2027年达到15亿桶。
  与美国形成鲜明对比,我国的战略石油储备才刚刚处于起步阶段——时间紧、费用大、任务重,但影响力依然不减。
  2006年8月11日,浙江镇海基地战略石油储备库正式注入第一批300万桶俄罗斯乌拉尔原油,这也标志着中国战略石油储备实现零的突破。截至目前,镇海基地已完成注油任务超过2500万桶。
  我国2003年首次确立国家战略石油储备制度。石油储备基地总共规划了3期。一期规划的4个国家石油储备基地分别设在镇海、舟山、大连、青岛。据悉,4个基地的一期工程完工后,加上两大石油公司的商业储备,到2008年我国战略石油储备至少能达到35天的进口量以上。到2015年,战略石油储备90天的远期目标可望实现。
  未雨绸缪方能有备无患
  战略石油储备是保障能源安全的方法之一。更重要的是,战略石油储备只是应对短期石油供应冲击(大规模减少或中断)的有效途径之一。
  对石油进口国而言,战略储备是对付石油供应短缺而设置的头道防线,但其真正的作用不在于弥补损失掉的进口量,而在于节制油价的上涨。战略石油储备还能够起到以下作用:一是为调整经济增长方式,特别是能源消费方式争取时间。在石油输出国组织实行“减产保价”或“增产抑价”政策时,战略石油储备能使进口国的经济和政治稳定,不会受到人为石油供应冲击的影响;其次还能起到威慑作用,在紧急情况下,国家能及时利用战略石油储备,减轻和限制石油武器或石油危机冲击力,为解决危机和其他一系列问题赢得时间,还可迫使潜在对手慎用“石油武器”。
  战略储备也是扩大在能源和其他经济领域从事多国合作的方法之一。国际能源机构建议其成员国建立起维持各自消费90天的战略储备量,就是期望通过一个多国储备网络,共同维护国际石油消费国在国际油价波动中的利益。
  我国石油储备任重而道远
  与石油储备发达国家美、日、德、法四国相比,我国的战略储备远远不及。
  作为人口众多、国家财力有限的发展中国家,我国不可能在短时间内建立像美国和日本那样规模庞大和系统完备的国家战略石油储备体系,只能从国情出发,以我国现阶段和未来一段时期内的国民经济发展水平为依据,建成能满足这一水平所需的、国家财力能够承受的国家战略石油储备体系。
  值得一提的是,我国已经明确表示,我国的石油储备“将采用一个可控的、渐进的方式来完成”;目前我国的战略石油储备将主要以合作开采的“份额油”为主要储备油源。这表明,我国不希望战略石油储备基地注油引起国际油价波动。
  镇海战略石油储备基地注油半年以来,并没有对国际市场造成冲击,油价仍维持着下跌趋势,这一事实证明,我国不是国际油价高企的“罪魁祸首”,“中国威胁论”再一次被事实否定。
  石油储备,未雨绸缪方能有备无患
  近来,能源紧张、油价持续下跌,使许多国家相继启动或者扩大了石油储备计划,石油储备的话题再次成为人们关注的焦点。 
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