国家环保石化基地建设升温应以实求进防止过热
有关石化基地建设的话题再度升温,成为业内外关注的焦点、议论的热点。建设国家级环保型石化基地,必须具备面对现实的勇气和科学实干的精神,专家从石化产业专家的视角分析了大港当前发展石化产业的优势,也指出了目前存在的问题以及解决的方法。认为石化基地建设再度升温值得重视,发展石化业应以“实”求进,防止过热。
专家提出“地方积极主动与驻区企业开展广泛合作,深化产业依托、建设依靠、发展依存、命运依赖的战略伙伴关系”的理念,表明业内已经充分认识到发展石化产业可以快速带动区域经济的整体发展。发展石化产业对一些地区具备其他地区无法比拟的优势,如天津大港:石化产业在这里已经有了20余年的发展基础;近两年,中石化百万吨乙烯炼化一体化项目等一批与石化产业相关的大项目相继建厂投产;天津滨海新区纳入国家发展规划,市政府将新区重要组成部分的大港区给于了化工核心功能区的定位;良好的产业基础和难得的发展机遇,肯定会助推大港石化产业的发展。而某些地区则完全不适合。
推进石化产业发展,必须具备面对现实和否定自己的勇气,否则将举步维艰,很难实现既定目标。当前建设石化基地很重要的基础性工作还存在诸多遗漏,例如:开发项目的层次问题比较模糊。哪些项目确定为优先开发项目、或是鼓励开发项目、限制开发项目等在规划上没有体现出来;哪些是政策允许项目、是重点支持项目或是淘汰项目没有完备的资料可查;对一类、二类、三类工业用地还没有较为严格的规划和落实,这些致使一些项目的摆放处于无序状态,大港的整体优势无法发挥。
针对上述的问题,专家开出了处方:首先要构建科学的组织框架、统揽全局,各相关单位既职责分明、形成合力,改变各单位在招商指标压力下,“各自为政”的松散局面,合力做好老园区整合、新园区高起点规划工作。其次相关职能部门要以实干的精神,科学的态度,对基础性管理工作建章建制,起到指导和引导项目开发的作用。第三,狠抓培训、快速提高工作人员的素质,不仅只局限于政治理论,业务能力的培养尤其重要。第四学习和研究发达工业园区,在土地、税收、人才引进、项目引进等方面先进的经验,为我所用、加快建设。