进口存在反倾销 中国双酚A产业损害程度多大?

    根据《反倾销条例》的规定，商务部于2006年8月30日发布第69号公告，对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A进行反倾销调查。商务部对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对中国大陆产业造成损害及损害程度，以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》第24条的规定，商务部2OO7年第24号公告作出初裁决定。那么产业损害及损害程度到底有多大？中国环氧树脂行业协会专家据《公告》进行了解析。
　　关于累积评估的适当性，调查显示日本、韩国、新加坡和台湾地区向中国大陆出口的双酚A，倾销幅度均不小于2%，且向中国大陆出口数量分别占中国大陆总进口量的比例均超过3%，不属于可忽略不计的范围。被调查产品之间以及被调查产品与中国大陆同类产品之间，在物理和化学特性、生产工艺流程、产品用途、销售渠道、客户群体、消费者和生产者评价等方面基本相同，因此被调查产品之间以及被调查产品，与中国大陆同类产品之间在中国大陆市场上存在相互竞争关系，且竞争条件基本相同。根据《反倾销条例》第9条和《反倾销产业损害调查规定》第15、16条的规定，调查机关认定对来自上述国家(地区)的被调查产品对中国大陆双酚A产业，造成的影响进行累积评估是适当的。
　　被调查产品进口数量及所占中国大陆市场份额数据显示：关于被调查产品进口数量，调查期内被调查产品的进口数量呈增长趋势，，2003～2005年分别为89753.80吨、117329.18吨、208252.66吨，2004年、2005年分别比上年增长30.72%、77.49%，2003～2005年年均增长52.32%。2006年1～3月为79359.04吨，比上年同期增长168.01%。关于被调查产品占中国大陆市场份额，调查期内被调查产品占中国大陆市场份额，一直维持在40%以上并呈上升趋势，2004年、2005年、2006年1～3月，被调查产品占中国大陆市场份额分别比上年同期上升10.71个百分点、10.49个百分点、28.86个百分点。
　　关于被调查产品进口价格及其对中国大陆同类产品价格：一是被调查产品进口价格，根据中国大陆海关统计2003～2005年，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的被调查产品，加权平均进口价格分别为924.30美元/吨、1436.78美元/吨、1563.32美元/吨，2004年、2005年分别比上年同期上升55.45%、8.81%。2006年1～3月为1214.85美元/吨，比上年同期下降37.87%。而中国大陆同类产品价格，2004年比2003年上升65.20%，2005年比2004年上升5.32%，2006年1～3月比上年同期下降40.50%。被调查产品进口价格对中国大陆同类产品价格的影响多大？由于被调查产品占中国大陆市场份额较大，其进口价格对中国大陆同类产品销售价格起主导作用。调查期内被调查产品进口价格和中国大陆同类产品销售价格变化趋势相同：2004年比2003年大幅上升；2005年比2004年继续上升，但上升幅度相对趋缓；2006年1～3月比上年同期出现大幅下降。
　　从2005年一季度起，被调查产品各季度进口价格和中国大陆同类产品各季度销售价格，均呈持续下降趋势，2005年一季度为1955.32美元/吨；二季度为1907.11美元/吨，比一季度下降2.47%；三季度为1468.07美元/吨，比二季度下降23.02%；四季度为1248.25美元/吨，比三季度下降14.97%。
　　2006年一季度为1214.85美元/吨，比2005年四季度下降2.68%。中国大陆同类产品销售价格2005年二季度比一季度下降10.13%，三季度比二季度下降20.57%，四季度比三季度下降14.51%。2006年一季度比2005年四季度下降2.50%。被调查产品进口价格压低了中国大陆同类产品销售价格。