云南淘汰落后产能倒计时 165家企业月底前关停
记者今日从云南省工信委获悉，今年1至8月，该省共关停落后产能（包括已淘汰、正在拆除和已关停的落后产能，以下同）1057.66万吨，占公告量的61.92%，共涉及106户企业、202座装置（生产线），分别占公告量的64.24%和74.0%。距完成“9月30日前全面关停165家企业”的目标仅剩不到一个月，云南任务依然艰巨。
5个行业已全部关停
最新数据显示，截至8月底，铅冶炼、造纸、炼钢、锌冶炼、电石行业已经全部关停公告内落后产能；铁合金、焦炭行业进展较快，已关停量占公告量的79.89%和91.63%；炼铁、铜冶炼、水泥行业淘汰落后产能工作进展缓慢，完成量不到公告量的一半。
据云南省工信委产业政策处处长毕书明介绍，云南2010年淘汰落后产能涉及国家18个行业中的10个，其中，炼铁、焦炭、铜冶炼、铅冶炼、水泥等5个行业任务量占全国比例较大。8月中旬到月底，督察组对分解到任务的各州市的相关企业进行了逐户排查，按户制定关停时间，明确责任人，采取“停产停电后谁擅自恢复，谁负责”的原则，确保相关企业顺利停产。
“在已提前完成关停任务的州（市）中，有一些好的做法和经验值得借鉴。” 毕书明表示，比如在红河州，5月州政府就统一发文，淘汰落后产能和解决历史遗留问题的态度坚决。而在大理州，省、县市资金到位迅速，淘汰落后产能工作也行之有效。
大限将至 任务艰巨
金融危机的阴霾未过，加上大旱重创，使得云南淘汰落后产能、加快节能减排工作遭遇前所未有的挑战。大限将至，在有淘汰落后产能任务的13个州市和昆明钢铁控股有限公司中，仅有红河、文山、临沧3个州（市）7月底完成任务，其余或有进展，或进展缓慢，云南能否按时限淘汰落后产能，压力巨大。
从云南的实际情况来看，由于工业发展相对滞后，工业经济欠发达以及相关配套政策不完善等因素，使得淘汰落后产能工作在州、市（县）政府和企业中进展缓慢，部分企业甚至冒着风险，“多生产一天算一天”。而从另一方面，企业关停后引发诸如失业、欠贷等社会问题却不容忽视。部分县里企业是支柱产业，“一个企业就是一个行业”，企业关停，落后产能被淘汰之后与新产能形成之前存在“空档期”，对当地经济发展影响巨大。
加快淘汰 资金是瓶颈
云南省在贯彻落实国务院淘汰落后产能工作相关要求时，制定出了严格市场准入、加快落后产能退出、加大处罚力度、对相关责任人实行问责制、加强监督检查等一系列措施，并决定从2010年起，由省级财政连续3年每年安排3000万元专项资金，支持各地区开展淘汰落后产能工作。
云南省工信委一位负责人告诉记者，从目前情况看，这笔资金如果严格按公告名单发放严重不够，还不包括一些未进入淘汰名单的产能落后企业。“如果按照2007年标准估算的话，这笔资金至少在4000万元以上。”
“哪怕有多大的困难和压力，云南都将按时限要求完成淘汰落后产能的艰巨任务。”这位负责人表示，下一步，将分州市、分行业分析淘汰工作重点难点，一企一策，督促指导各地加快推进淘汰工作，对列入淘汰计划的企业不能按时限淘汰的，将一律停水停电停产。与此同时，尽快建立和完善淘汰落后产能工作的组织机构和工作机制，实现我省淘汰落后产能在月底前全部关停的目标。
