我国出口退税调整 农药行业保持原有格局

      2007年以来，国家发布了两项针对农药行业的政策：全面禁止国内农业使用甲胺磷等5种高毒农药，并停止生产和销售，仅保留部分生产能力供出口和应急之用；调整农药出口退税。这些政策本应促使我国农药企业重新洗牌，然而，新政颁布后，我国农药行业仍然保持原有格局，企业和产品均未出现变化。

　　点评：　　

　　目前，我国农药生产企业呈散、乱分布。我国约有农药生产企业2200家，其中农药原药生产企业约600家，农药制剂生产企业约1600家。前10位企业合计产量占全行业的19.5%，前20位企业合计产量占全行业的30.8%。相对于跨国农药生产企业专注于自己的农药产品，我国农药生产企业不仅大多生产过专利期产品，且同一品种有十几家甚至几十家企业生产，竞争局面混乱。现行国家政策对我国农药行业格局优化失效，其原因主要有：

　　(1)市场承受农药新品价格的能力有限，对原农药产品的需求构成其继续生产的力支撑。

　　(2)行业转入标准低，各部门缺乏对农药市场的有效监管手段，造成新增和非法企业不断。

　　(3)有效退出机制缺失，部分企业“无路可退”、勉强维持。

　　(4)地方保护主义纵容部分企业环保不达标。