五项措施保障成品油稳定供应
湖北省发展改革委员会近期开展了“确保国内成品油稳定供应的主要措施”网上民意调查。截至元月16日，民意调查结果表明，确保国内成品油稳定供应的主要措施有五条，其中“严格执行国家定价，维护市场正常秩序”居首位。
一段时间以来，国内成品油供应紧张。去年10月份开始，湖北、湖南等部分地区柴油严重短缺，一些长途运输车和客运巴士由于无柴油被迫停开，一些物流企业为了维持运行不得不买高价油维持。据了解，柴油供应紧张的局面一直持续到了今年元月初。
鉴于此，为征求成品油市场稳定供应的对策，湖北省发改委在其网站上及时开展了“您认为应采取哪些措施来确保国内成品油稳定供应”的民意调查。截至元月16日，共有624人投票，产生了“确保国内成品油稳定供应”的五条主要措施，分别是：“严格执行国家定价，维护市场正常秩序”占26.44%；“合理安排生产，努力提高成品油产量”占20.67%；“多渠道组织资源，增加柴油供应”占19.55%；“加强资源统筹平衡，合理安排资源投放”占15.22%；“搞好资源勘探开发，不断增强油气资源供应保障能力”占15.06%；其他方面的措施占3.04%。
“严格执行国家定价，维护市场正常秩序”为主要对策，这与有关专家的观点高度一致。中国管理科学研究院武汉分院、城市交通管理研究所所长胡润洲认为，地区间价格不平衡、供应渠道不完善、私人囤油，是造成部分地区柴油紧张的主要因素。他分析说，武汉地区柴油车增幅不明显，中石化、中石油多次增加柴油投入，仍不能满足需求，这就说明人为因素比较明显。由于价格波动，造成局部地区的柴油吃紧，由此引发的私人囤油现象，导致了这种紧张局面的加剧。
这一结果也与国家采取的政策措施基本一致。国家发改委去年8月上旬的一份通知特别指出，成品油生产和经营企业要认真执行价格管理的有关规定，严格按照国家规定的价格销售成品油。今年元月9日温家宝主持召开的国务院常务会议，会议要求，对相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、备案程序等违法违规行为，要依法严厉查处。
为确保成品油稳定供应，国家发改委在召集中石油、中石化两集团公司负责人时明确要求，一要严格执行国家定价，维护市场正常秩序。加强成品油价格上调后市场情况，特别是两大公司系统内部经营情况的监控和分析，加强对所属生产、销售企业监督检查，严格执行国家规定的价格，严肃处理价格违法行为，禁止各种形式的惜售。二要合理安排生产，努力提高成品油产量。在确保安全生产的前提下，通过推迟部分企业炼油装置检修等措施，努力挖掘原油加工能力，提高成品油收率，调整优化产品结构，增加成品油特别是柴油生产。三要多渠道组织资源，增加柴油供应。根据市场需求情况，多渠道组织柴油资源，严格控制出口，增加国内资源供应量，确保国内市场供应。四要加强资源统筹平衡，合理安排资源投放。两大石油公司所属销售企业要全力做好炼厂资源的调运，加快实物发运进度，保障省市公司资源供应。五要搞好资源勘探开发，不断增强油气资源供应保障能力。进一步加大资源勘探开发力度，努力增加油气产量，为市场稳定供应提供资源保障。
