广西积极应对金融危机影响 促进经济平稳较快发展
1月11日下午，广西壮族自治区十一届人大二次会议举行记者招待会。广西壮族自治区发展改革委主任章远新出席记者招待会，就广西如何应对金融危机，抓住机遇，化“危”为“机”，促进经济平稳较快发展回答记者提问。
章远新说，2009年广西经济发展面临的环境和条件更趋复杂严峻，保持经济平稳较快增长的任务异常艰巨。从国际环境看，金融危机对实体经济的影响还在进一步加深，何时见底还难以预料。据国际货币基金组织等机构的预测，2009年世界经济增速仅为2%,其中发达经济体经济增长率为负增长0.25%。从国内环境看，国际经济金融形势恶化对我国负面影响在逐步加重，从2008年GDP增速季度走势看，一季度增长10.6%，二季度增长10.2%,三季度增长9%，四季度预计增长9%以下，经济增速下滑的风险明显加大，成为全年经济运行中的主要矛盾，而且可能会越来越突出。从广西情况看，受国际金融危机蔓延扩散和国内经济下行的影响，广西经济增长明显回落，2008年一季度GDP增长11.3%，二季度增长14.7%，三季度增长13.2%，四季度增长12%左右，预计全年GDP增长比2007年回落2.6个百分点，尤其是一些经济先行指标出现了明显下滑，反映最为突出的是广西一些大宗特色优势工业产品价格大幅下挫，其中糖价由2007年最高时的4000元/吨以上一路下跌至目前的2850元/吨；氧化铝由5000元/吨以上一路下跌至2000元/吨；电解铝由20000元/吨以上一路下跌至12400元/吨；1-11月全区工业企业实现利润下降28.7%，11月当月工业用电量下降16.7%，部分企业减产、限产甚至停产。此外，投资增速回落，房地产市场持续低迷，外贸形势日趋严峻，就业压力不断加重，居民实际购买力增速减缓。上述问题对下一步经济运行的影响程度和时间，也是难以预料的。根据对目前形势的分析判断，今年很可能是我区进入新世纪以来经济发展矛盾最多，困难最大的一年，尤其是今年上半年可能反映更为集中。
同时也要看到，广西经济发展中也蕴含着重大机遇和许多有利条件。主要体现在几个方面：一是党中央、国务院十分关心和支持广西发展，胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理和周永康书记等中央领导同志到广西考察指导工作并作出重要指示，使我区未来发展的方向和重点更加明确；国务院正在抓紧研究制定进一步加快广西经济社会发展的政策措施，将为广西加快发展提供强有力的支持。二是北部湾经济区开放开发上升为国家战略并迎来开发建设的新高潮，加快发展的势头强劲。三是经过30年改革开放，广西综合实力不断增强，具备了较好的物质基础和体制环境，尤其是2007年全区生产总值年度增量首次突破1000亿元，达到1127亿元，2008年将达到1195亿元；2007年人均生产总值首次突破10000元，达到12555元，2008年将达到14920元；2007年财政收入年度增量首次突破100亿元，达到135.07亿元，2008年将达到139.68亿元；全社会固定资产投资年度增量从2007年开始连续两年超过700亿元，分别达到723亿元和740亿元。从工业化发展的一般规律以及我国发达省市发展过程来看，当生产总值年度增量越过1000亿元、人均生产总值超过10000元后，经济增长动力将呈现持续增强的态势。广西经济已经站在这样一个新的发展起点上，从工业化初期阶段向工业化中期阶段加速迈进，增长的后劲进一步增强。四是中央实施扩内需促增长一系列宏观调控措施，有利于广西扩大投资规模，加快重大项目建设，拉动经济平稳较快增长。
章远新说，为有效应对国际金融危机的冲击，保持广西经济平稳较快发展的良好势头，广西壮族自治区党委、政府坚决贯彻落实中央重大决策部署，及时采取一系列扩大内需保障民生促进经济平稳较快发展的政策措施，这些政策措施都集中体现在马飚主席所作的政府工作报告中，在扩大投资加强项目建设、加大对企业的扶持力度、搞活流通促进消费、提高城乡居民收入、加快社会保障体系建设、积极扩大就业尤其是农民工返乡就业、促进房地产业健康发展、扩大金融信贷投入，以及保持外贸进出口稳定增长等方面，都采取了一些新的具体举措，这将对促进今年经济平稳较快增长发挥重要作用。
章远新认为，扩大投资是当前拉动广西经济增长最直接、最有力、最有效的途径。当前讲抓住机遇，最关键的就是要把握和用好国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利机遇，以非常措施和非常力度，力争在投资规模上有重大突破，增强投资对经济增长的拉动作用。扩大投资规模关键要抓好以下几个方面：
一是要全力管好用好2008年第四季度中央安排广西43.55亿元的新增投资，确保新增中央投资在规定时限内形成实物工作量，努力提高投资效益。
二是加快续建项目建设。通过前几年新开工一批项目，使目前广西续建项目形成了较大规模，这是扩大年度投资规模的基础所在和重要支撑。初步统计，2008年结转到今年的城镇续建项目9000多个，项目总投资11000多亿元，剩余4500多亿元投资工作量，预计今年可完成投资3800多亿元。
三是抓好重大项目新开工。这是保持投资规模持续扩大的关键所在。初步汇总，今年全区新开工1000万元以上的项目超过2600个，总投资接近9000亿元，可完成年度投资近1000亿元，加上其他中小项目14000多个，今年新开工项目完成年度投资可超过1200亿元。重点是要抓好在自治区层面统筹推进一批重大项目新开工，初步考虑，今年新开工重大项目185项，总投资超过5000亿元，年度计划投资326亿元，重点开工防城港钢铁基地、北海林浆纸一体化、南宁至昆明铁路新线、贵港至梧州等一批高速公路、南宁机场新航站楼、防城港20万吨级进港航道、防城港红沙核电站、南宁电厂、贺州电厂、南宁城市轨道交通一期等一批重大项目。
四是着力推进项目前期工作。这是保持项目建设连续性的重要前提。通过加快前期工作，力争黄桶至百色铁路、百色至靖西高速公路、大藤峡水利枢纽等一批后两年计划开工的项目提前到今年开工建设，力争年度完成投资500亿元左右。同时，加强项目谋划储备，力争一批项目列入国家规划和投资计划，适时开工建设。
此外，还要注重抓好农村投资。随着新农村建设的深入推进以及农民住房需求的扩大，农村投资潜力巨大。预计今年农村个人和集体投资可完成500亿元左右。
章远新表示，今年广西经济社会发展面临的困难是前进中的困难，是暂时的、可以克服的困难。事不避难、知难不难、迎难而上。只要我们把思想和行动统一到中央对国内外形势的分析判断和决策部署上来，统一到广西壮族自治区党委、政府确定的发展任务和奋斗目标上来，以百倍的信心和扎实的工作，就能够变压力为动力，化挑战为机遇，把危机转变为加快发展的新起点，在逆境中奋力而上，促进经济平稳较快发展。
