宁东能源化工基地多项目建设 资源优势产生聚集效应

    虽然在一定程度上受到全球金融危机的冲击，但总体来说，宁东能源化工基地的开发与建设正处于快速推进阶段。受低价煤炭资源等因素的推动，到目前为止，宁东能源化工基地主要项目的招商进展较好，一批项目正在有序地上马建设。
　　宁东能源化工基地管委会副主任司继涛告诉记者，自2003年开始建设以来，宁东能源化工基地已累计完成投资约500亿元。2008年，宁东能源化工基地重点项目在建20项，新开工21项，总投资规模达789亿元；全年完成投资约190亿元，实现工业增加值约54亿元。
　　目前，已有9大煤化工项目落户宁东，进入设备安装阶段，少数已经建成投产。其中，神华宁煤集团的煤矿、电力和煤化工等项目已累计完成投资约262.6亿元，宝丰集团的煤化工循环经济产业链项目已完成投资32.3亿元，宁夏捷美丰友化工有限公司的合成氨、尿素和甲醇项目已完成投资1.4亿元，盛大宁东化工有限公司的二甲醚项目已完成投资8898万元，宁夏英力特化工股份有限公司的氯碱化工循环经济产业项目已完成投资3034万元。
　　此外，北京能源投资集团、中电投青铜峡迈科铝业股份有限公司、宁夏建材集团的有关项目也已落户基地并开始建设。中国电力投资集团的煤电铝、煤制气及下游产品项目，中国阳光集团的甲醇、二甲醚项目，华能宁夏能源有限公司的MTP项目，中盐吉兰泰盐化集团有限公司的煤焦化综合项目，新华锦集团的季戊四醇项目等正在开展前期工作。
　　在配套工程方面，已有4000多万吨的煤炭开采项目、200多万千瓦的电力项目建成投产；为整个宁东能源化工基地配套的两大供水基地——刘家沟水库和鸭子荡水库已建成投用，具备近4000万立方米的蓄水能力，主要供水管网已通向各大园区的工业项目。此外，区域铁路已建成200多千米，电网系统正加紧建设，园区配套的基础设施、公路网络等也都进展顺利。
　　宁东能源化工基地建设领导小组办公室副主任李建功表示，宁夏政府将加快宁东能源化工基地的建设步伐，以应对当前国际金融危机和国内外市场需求变化对当地经济发展带来的不利影响。宁东能源化工基地2009年的主要目标是：确保完成固定资产投资120亿元，力争完成投资160亿元，争取5～8个在建项目投产达效，推进3～5个签约项目开工建设，确保3～5个项目落实签约。
　　据介绍，宁东能源化工基地抓住当下原材料价格下滑、建设成本下降、融资政策放宽、出口退税率调高等有利时机，引导企业做好挖潜节约、节能减排和安全生产工作，加快在建项目建设，壮大产业规模。同时，加快宁东基础设施建设步伐，切实优化投资环境，提升综合管理服务水平，主动出击关联度高的先进地区、产业和企业，带动配套产业和客户进驻宁东。
　　他们在认真分析国内外能源化工产业发展现状和趋势的基础上，与知名工程设计和咨询单位建立联系，在煤化工、铝镁下游产业选定30个重点项目，委托国家化工行业生产力促进中心、贵州铝镁设计院、中色科技等4家咨询机构编制可研报告。目前，有27个项目的可研报告已编制完成，下一步将加紧联系相关企业，加快推进产业链招商。
　    在监管方面，宁东能源化工基地存在多头管理、职能交叉的情况。在自治区的层面,宁夏政府组建了宁东能源重化工基地建设协调小组,下设办公室履行管理职能；银川市特别成立宁东能源化工基地管委会，负责管理宁东、临河和灵州三个园区；吴忠市也成立了管委会对其辖区内的太阳山工业园区进行管理。这样一来,至少有三个以上的管理部门插手宁东能源化工基地,怎样理顺这几家机构的关系就成为现实的问题。
　　此外，低价煤炭资源是宁东能源化工基地的主要优势，如何合理、高效地配置资源也是个问题。对于耗资巨大的煤化工项目来说，投资商通常都希望在预期价格下得到充足的煤炭供应。目前，投资宁东能源化工基地的大型企业,不管是建电厂还是投资煤化工,都提出了配置煤炭资源的要求。但在掌握了资源之后,企业往往满足于发展上游产业的利润,缺乏必要的动力将产业链向下游推进。对于宁东基地而言，这并不符合其旨在实现长远发展的战略规划。