治超专题:“三结合”打好治超攻坚战
北京顺义区治超办针对治超中出现的新情况,不断调整治超策略,加大治超力度,他们采取源头治理与严格执法相结合、限时运输与限线运输相结合、固定检查与流动检查相结合的“三结合”措施,有效地治理了超限超载运输,从6月20日治超战役打响以来,顺义区治超工作捷报频传,截至12月13日,在不到半年的时间内,总计检查车辆11842部,卸载40844.62吨,车辆超限超载率由过去的80%以上,下降到现在的10%。
源头治理与严格执法相结合
抓源头治理是顺义区治超工作的重点。顺义治超办在广泛宣传治超的基础上,他们还发挥道路运输协会的桥梁、纽带作用,召开运输经营者座谈会,听取意见和建议,统一认识,调动全区运输行业共同治超的积极性。为了找准切入点,打好主动仗,将治超关口前移,顺义治超办充分发挥本区交通培训学校的作用,要求其从建立长效机制出发,做好从源头上把好治超第一关的理论准备工作,交通培训学校自编《货运治超讲稿》为治超服务。同时,交通运输管理部门深入企业和运输经营者家中上门宣传,各村镇加强了属地运输管理,一些货运司机的亲属也主动协助做好工作,劝其亲属要合法运输、安全运输,不超限超载运输。
在积极加强源头预防的同时,顺义区治超办严格执法,对超限超载运输施以重拳。他们实行24小时全天候执法检查,对重点线路设点布控。执法者严格执法,铁面无私,只要属于超限超载违法运输,一律卸载不宽容。与此同时,他们加强对双超车辆司机的教育,既依法卸载,又让司机心服口服,从内心深处认识到超限超载运输的危害性。
11月4日晚,当治超执法人员拦下一辆严重超载的吉林牌照重型货车时,该车司机拒不下车,拒绝出示有关证件,并一边打电话同车主联系,一边对执法人员侮辱谩骂。一会儿工夫,带着酒气的车主来到现场,执法民警魏松、王恩贵当即要求车主配合工作,将车开到卸载站检测卸载。可是,该车主气焰非常嚣张,拒不执行,执法人员首先向他明确治超的目的和意义及治理措施,然后规劝他要依法经营,任何暴力抗法都要受法律严厉制裁。经过执法人员的耐心说服教育,最后该车主让司机将车开到卸载站。
限时运输与限线运输相结合
顺义区治超任务重,不仅由于顺义地处京东北交通枢纽的重要位置,而且处在首都东部经济发展带的节点上。特别是首都机场东扩工程的上马和一大批世界500强企业陆续进入顺义,使道路货物运输空前繁忙,仅机场东扩一项工程,各地进入顺义的重型车就达1000余辆。这些车辆有一部分超限运输,使路桥受损、交通拥堵、烟尘蔽日。为了既保证国家重点工程,又有及时有效地治超,顺义区治超办与机场东扩工程指挥部协商,提出了限时运输和限线运输的积极措施。限时运输,即规定机场东扩运输车辆从晚22时至次日6时为营运时间;限线运输,即规定机场东扩运输车辆只限于在东、西两条专用线上行驶。“双限”措施实施后,境内路桥损坏情况和交通拥堵得到了明显改善。
固定检查与流动检查相结合
治超初期,顺义区主要立足于马坡、北务两个固定卸载站进行执法检查。随着治超的不断深入,一些不法运输经营者为逃避检查,或绕道偷运,或先探路钻空子逃避检查。针对这种情况,顺义区治超办采取了以变应变的策略,即在打好固定检查阵地战的基础上,经有关部门批准,组建流动小分队,对全区所有路网进行不定时巡回检查。不仅如此,他们还根据治超中的新情况,层层设防,让那些自以为机关算尽的不法运输经营者难逃法网。
12月4日晚,马坡治超卸载站在北小营地区执法检查时,出现反常情况,在20分钟的时间里,路面上仅通过了几辆货运车。执法人员经过仔细研究分析,运输者很可能已派人探过路,采取绕道偷运的办法逃避执法检查。于是大家立即移至京密路一路口设防布网。从20点到23点30分,共检查车辆90多部,其中双超车辆39部,有力打击了超限超载运输的气焰。
另外,马坡卸载站还巧打时间差,上路检查变相抗法者。针对不法运输者利用晚间、午间绕道偷运的特点,马坡站副站长田德旺带领部分执法人员中午在站点周边地区布防,仅两个小时就查获绕道偷运超载车辆19部,卸载货物130多吨。在顺义区治超办设点布防的重击下,超限超载运输势头得到有效遏制。
