| 2013-7-18 | 在线收藏 |
|---|
今年山东全省工业运行情况总体上保持稳定，经济结构调整稳中有进，转型升级稳中提质，但经济环境更加错综复杂，工业经济既有增长动力，也有下行压力，部分行业和企业面临较大困难。
下半年，将坚持稳中求进、稳中有为，统筹抓好稳增长、调结构、促改革，统筹抓好工业的存量调整和增量调整，统筹抓好传统产业提升和战略新兴产业培育，确保实现今年经济和信息化发展目标任务。
当前工业经济运行中存在的主要问题
推动工业稳定增长的动力不足。近几年，国际金融危机影响的加深，各类生产要素红利减弱，投资类产品市场饱和，出口需求明显下降，给工业带来很大的压力。山东省固定资产投资从2010年增长22.3%逐步回落至今年上半年增长20%;全省出口从2010年增长31%持续回落至今年上半年增长2%。经济发展动力不足的问题持续显现。从反映工业景气程度的国内制造业采购经理指数(PMI)看，3月份为50.9%，4月份50.6%，5月份50.8%，6月份50.1%，国内工业市场需求和生产扩张持续减缓。
市场需求低迷的问题较为突出。多数产品供大于求，工业产品价格回落明显。从购进价格看，延续了去年5月份以来的下降态势，一季度同比下降1.8%，二季度下降2.4%，降幅扩大了0.6个百分点。九大类原材料购进价格中，除农副产品类价格同比上涨0.6%，其他八大类价格同比下降。从出厂价格看，延续了去年2月份以来的下降态势，一季度同比下降1.8%，二季度下降2.2%，降幅扩大了0.4个百分点。15个工业行业中有10个行业出厂价格同比下降，其中，煤炭及炼焦工业下降13.7%，冶金下降5.9%，石油下降5.8%，造纸下降2.9%,化工下降2.5%，建材下降1.4%，纺织、机械下降0.8%。
部分行业生产经营仍很困难。钢铁、盐化工、造船等行业产销形势依然低迷。今年1-5月山东全省钢铁市场需求疲弱，价格持续下滑，6月中、下旬钢铁价格虽小幅回升，但进口铁矿石和省内铁精粉价格也随之上涨，钢铁企业生产经营仍处于盈亏边缘。1-5月钢铁行业实现利润下降20%。同时，部分企业产品出现压库，6月底全省重点调度钢铁企业钢材库存达到59万吨。盐化工行业生产经营困难，亏损增加，多数企业仍处于限产、减产状态，氯碱企业平均开工率仅为67%左右，1-5月亏损企业亏损额增长112%。造船行业多数企业基本没有新订单。
企业融资难度加大。进入6月份以来，企业贷款难度增加，财务成本进一步攀升，企业资金短缺问题比较突出。一方面，受银行资金短缺影响，企业向银行正常的先还后贷业务受到明显影响，获得贷款难度加大。
据企业反映，企业贷款到期后，正常情况下还款1-2天即可获得新的贷款，但目前重获贷款延期明显。另一方面，银行金融票据创新使用过度，增加了企业财务费用。济宁天博汽车制造公司回款中银行承兑汇票占比由去年的不到40%上升到目前的近70%;费县恒联公司97%的回款是银行承兑汇票，每月支付银行承兑汇票贴息就达30-40万元。
下半年确保实现今年经济和信息化发展目标任务
记者了解到，下半年山东省将进一步推动工业转型升级。制定传统产业转型升级计划，重点围绕机械、化工、轻工、纺织、建材、冶金等六大行业，明确转型升级的载体和项目，采取针对性推进措施。大力优化工业投资结构，加大对工业关键领域和薄弱环节投资力度，实施好2013年千项重点技改项目，其中战略新兴产业项目数、投资额保持50%左右，力争全年工业技改投资突破1万亿元。加强准入管理和产能预警，严格控制“两高一剩”行业盲目扩张和重复建设。推动钢铁等行业兼并重组，加快山东省内产业转移和产业援疆援藏步伐，有效化解过剩产能。实施行业内、企业间学习交流“四个一工程”，在全省选择10个重点行业，从10个不同工作方面，推荐100家标杆企业，开展行业内企业间学习交流活动，带动1万家企业发展水平进一步提升。
进一步增强企业创新能力。实施企业技术创新能力提升工程，全年力争新培育省级企业技术中心100家以上。实施“核高基”、高档数控机床、智能制造装备等国家重大技术创新专项，抓好后续三批省级技术创新项目，全年力争实施省级以上企业技术创新项目2500项，攻克重大关键技术100项。搞好产学研网上合作，实施产学研“三个一工程”，举办好2013年山东省产学研展洽会。认真落实研发费用加计扣除政策，力争加计扣除额全年增长16%以上。
进一步壮大生产性服务业。强化生产性服务业合力推进机制，围绕现代物流、软件和信息服务、电子商务、研发设计、节能环保服务、制造服务、会展营销等七个重点领域，进一步整合资源，深入拓展工作切入点和突破口。研究制定今后三年实施意见，明确任务目标、工作重点和政策措施，力争生产性服务业增速不低于同期工业增加值增速。
进一步强化工业市场营销。建设“好品山东”网络营销平台，实施鲁货网上行活动，切实推动工业营销模式创新。抓好重点品牌展会，有针对性地组织建材、太阳能等工业品下乡。积极推进节能产品惠民工程，支持风机、水泵、压缩机、变压器四类工业节能产品进入国家推广目录，引导企业采用目录内的产品加快节能改造。推动纺织服装、建材、机械、食品等行业开拓非洲、南亚等新兴市场，组织参加好“台湾山东周”等活动。
进一步加强企业管理。促进骨干企业做强做大，350户省重点工业企业主要指标占全省规模以上工业的比重力争保持在30%以上。支持中小微企业健康发展，力争全年中小企业数量增加5万户，各项主要经济指标继续保持全国领先位置。深入开展“管理提升年”活动，加大典型企业和管理方法推广力度，引导企业向管理要效益。
进一步提升信息化水平。完善信息技术产业体系，力争全年信息技术产业主营业务收入达到1.2万亿元，其中软件业务收入超过2000亿元。推进信息化与工业化深度融合，公布第三批先进实用技术和装备推广目录，积极培育两化深度融合示范工程，创新推进区域两化融合。加快政府和社会信息化步伐，有序开展三网融合，抓好信息安全保障。
进一步推进绿色节约发展。近期召开全省节能减排工作电视会议，表彰一批节能先进企业和重大节能成果，兑现节能目标责任考核奖惩措施。实施好国家和省重点节能项目，加强节能产品推广应用。广泛开展能效对标活动，有针对性地引导企业能耗对标达标。大力发展节能环保产业，积极推行合同能源管理，切实壮大循环经济，对1000家单位实施清洁生产审核。深入开展千家企业节能低碳行动。抓好淘汰落后产能工作，确保完成全年任务目标。
进一步抓好工业经济运行。经济运行工作更多向行业、企业下沉，接地气、看实际、找问题，以服务于转型升级和质量效益提升为中心,提高经济运行分析监测水平。抓好煤电油气运等重要生产要素保障，引导金融机构支持实体经济发展，努力营造国内领先的营商环境，积极协调帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。
