| 2014-6-16 | 在线收藏 |
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7日清晨，骤雨初歇，启动已近6个年头的青岛老城区企业搬迁行动 ，其热度正随着眼下的气温一步步提升。
6日，青岛市老城区企业搬迁改造协调领导小组办公室负责人向记者透露，截至目前，青岛市已有100家企业启动了搬迁工作，其中竣工40家，开工建设34家，26家正处于选址阶段，总投资达170亿元；到2016年底，列入搬迁计划的110家企业将全部完成搬迁、转型或关停。
种种迹象表明，在当下深化改革创新、促经济转型升级的大背景下，这一青岛有史以来规模最大的企业搬迁行动显然被赋予了更多层涵义，其不再是地理概念上的“被动 ”位移，更是企业通过搬迁、改制、重组相结合的一揽子系统工程，寻求市场突围的重要机遇。
然而，在这场搬迁重组的战役中，老牌工业企业却难掩纠结：不搬，企业发展面临转型之困；搬，是大势所趋，但巨额的搬迁资金从何而来？
转型升级的机遇
7日，作为承接老城区钢铁、重化工等传统工业的主要基地，董家口经济开发区呈现一派繁忙的施工景象：在新规划的青岛钢铁、海晶化工、双星轮胎厂区周围，一辆辆满载渣土和建筑材料的卡车呼啸而过；厂区内，一队队头戴安全帽的工人正在加紧作业。伴随着机器的轰鸣和焊光的闪耀，几座厂区的雏形初步显现。
在青岛海晶化工集团有限公司厂区门前，“建设年产40万吨聚氯乙烯项目”的标语格外醒目。对于这家始建于1947年、曾承载了一代青岛人荣耀的老化工企业来说，此次搬迁的意义似乎格外重大。
“此次企业搬迁，不仅是空间位置上的转移，还是一次产业升级的新机遇，意味着企业对老技术工艺的彻底告别，相当于新建一座现代化的化工企业。”青岛海晶化工集团有限公司副总经理原成文，一边指着刚刚完成水压试验的低温乙烯罐区，一边向记者介绍道，除办公楼主体完工，以及综合仓库、维修仓库、备品备件库已投入使用外，目前包括乙烯罐区设备、管道、电气仪表在内的80%的设备已完成组建，预计今年10月下旬将单机试车，年底有望试生产。
事实上，早在2011年6月，海晶化工就与世界第四大化工制造商英国英力士公司签订了专利技术引进合同，将用乙烯氧氯化法工艺技术生产聚氯乙烯树脂（PVC），彻底结束电石法生产PVC 的历史。
原成文表示，电石法以原煤作为原材料，企业要到内蒙古以及西北地区购买，单是上千公里的物流费用每年就是一笔很大的支出。不仅如此，由于电石法耗能高，生产中还会产生大量废渣废水，产出的PVC 质量相对纯度较低，稳定性较差。而采用氧氯化法后，不仅可以极大提高工艺的稳定性及产品质量，还能大幅减少能耗，降低污染。
与此同时，借助临近董家口港的区位优势，无疑还将大大减少周边企业原料进口的采购及运输成本。青岛双星股份有限公司负责人表示，目前双星轮胎总部位于市中心，交通上有一定的制约，而董家口经济区的区位优势十分明显，紧邻世界级的大港，双星可以便捷地获取最先进的生产材料，不但有利于降低交通成本，更有利于生产工艺和设备的升级、产品更新换代。而在能源方面，通过与青钢合作进行废汽、废热的循环利用，还能大幅节省电费开支。
土地变现左右进展
老城区企业搬迁在带给企业转型升级机遇的同时，也让其不得不面临巨额的资金压力。
青岛董家口经济区管委会工作人员出示给记者的一份资料显示，海晶化工自2013年10月31日停产后，管理费用、人工费用、财务费用等固定费用仍然要发生，每月约1000万元。由于公司生产经营基本停止 ，产品销售收入将随着产品数量的减少逐渐趋于零，资产处置收入、实现的时间还无法预估，预计公司2013年全年将出现较大数额亏损。2014年，到新装置建成试车、装置达产估计还要近1年时间，企业仍会发生较大数额的亏损。
原成文向记者证实，目前企业已经全部停产，只有供销公司还在运行当中，他们正努力通过从其他企业购买同样质量等级的产品来维系现有客户。
上述青岛市老城区企业搬迁改造协调领导小组办公室负责人坦言，资金的制约是老企业搬迁面临的最大难题。为此，青岛市政府明确，企业原址的土地置换扣除必须上缴的税费，收益全部返还企业，这一部分收益约占搬迁总投资的30%，剩余部分则需要结合招商引资，由企业自我融资。由此可见，企业原址土地能否尽早变现，在很大程度上关系着搬迁计划的进展速度。
带动县域发展
在老城区企业搬迁过程中，青岛市跳出主城区，建设“大青岛”，统筹城乡发展，注重引导企业、资金向县域地区布局。已启动搬迁的100户企业，2/3落户县域四市及原胶南市。
“自青岛市启动老城区企业搬迁以来，镇上最大的变化就是五金店、汽修店和餐饮店等渐渐多了，以往单纯靠种地吃饭的农民有了更多出路。”在前往董家口开发区管委会的途中，黄岛区泊里镇出租车司机陈汝顺告诉记者。
采访中记者发现，依托青钢、海晶化工这些招商引资的“金字招牌”，董家口经济区所在的泊里镇正在大力吸引钢铁冶金、化工、先进装备制造、修造船等中下游产业入驻。其中，2013年先后引进了香港汇丰远大汽车配件、智利水产品、香港安捷天然气发动机等总投资达30多亿元的27个内外资大项目。
而随着青岛港、青钢环保搬迁、海晶化工等大项目全部建成投产，无疑还将吸引更多农村剩余劳动力到港区、产业区务工。
原成文表示，以前企业有1300多名员工，搬迁后仅剩下400多人，需要在当地再招一部分工人作为补充。据了解，目前仅尧头4个村庄，就有800多名被征地村民到港区从事装卸、消防、环保、饮食等工作，实现了在家门口就业。
