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曹和平支招反反倾销--合作再合作

2003-12-23 在线收藏
“从我国反倾销历史看,合作态度良好的外国企业被终裁反倾销税率较低;所以建议,日前遭受反倾销起诉的我国加工贸易、家电等企业,应当界清民族感情和经济行为,同美国商务部坦诚合作再合作。”北京大学经济学院副院长曹和平于12月21日如是告诉记者。

反反倾销是2003年年末对外进出口贸易的热点。从11月25日起,长虹、TCL、厦华、康佳等彩电巨头正忙于应对美国五河电子公司向美国商务部提出的反倾销诉讼初裁结果。12月11日,美国商务部也决定对来自中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查。共有135家中国家具企业登上美方开出的涉嫌倾销黑名单。

12月9日,美国商务部调查组已经首先进入长虹调查。对此,有些媒体颇忿忿,评论说,为什么让美国人进入我国企业调查,免费获取产业信息?曹和平针对这种心理回答说:“同美国人的合作是这些被指控倾销行为的企业的最优选择。不要用民族感情来看待经济行为。你必须告诉他全部信息,你的企业不是恶意倾销,而是为扩大市场保有市场的积极行为。”

与曹院长的支招不约而同的是,美方代表团团长MichaelRollin在成都同长虹攀钢等企业座谈时表示,美国反倾销的发起人是产业界而非政府。现在美国的产品面临着进口产品的竞争,可能引发更多的反倾销案件。作为政府,一旦产业界提出,政府没有理由不进行反倾销调查,美方将遵循公平公正的原则进行相关调查。对中国企业来说,一旦遭遇反倾销指控,最好的办法就是密切配合美国调查机关进行调查,如果中国企业积极参与反倾销调查,并提供相应的资料情况,美方会客观地、根据各方提供的事实材料来做出判断。

在中国企业如何应对反倾销诉讼的做法上,中方学者和美国官员的建议不约而同的一致。

那么中国企业的做法又是如何?康佳集团总裁侯松容告诉记者:“我们绝对不是倾销。但是我们会积极配合美国商务部的调查。同时我们不会象以往一样同机电协会合作。机电协会曾经许诺我们--若联合应诉,则给予政策优惠。事实证明,这只是一个空头支票。而且,联合应诉会导致统一的反倾销税率,不利于企业之间的竞争。”国内协会属于政府机构。然而,经济领域的政府行为越多,就造成越多的贸易摩擦。根据WTO条款,政府的贷款担保、税收补贴、土地优惠等政策都被视为一种不正当的竞争行为,这些都将成为判断市场经济地位以及产品是否存在倾销的重要依据。

12月15日,在四川成都召开了美中联合主办的“中美反倾销反补贴实务研讨会”。 美国商务部进口管理局以及美国国际贸易委员会的代表团来了,与他们面对面的,是包括长虹、攀钢等在内的众多西部企业,他们中的很多是美国反倾销调查的对象。四川企业需要的是熟悉WTO规则,按游戏规则做,虽然规则可能不合理。

与彩电企业的胸有成竹的反应相比,家具行业更多依赖行业协会。“反倾销应对基金会现在募集的资金已经超过200万美元了,深圳东莞的很多企业包括台资港资企业都很积极,行业协会也在争取更多的企业加入到应对的行列中来”。深圳市家具行业协会的工作人员12月17日如是说。号召集体对外迎战是行业协会的角色功能。

目前,国内还普遍存在反倾销的一个认识误区就是:与某国政治关系不好,发生的贸易摩擦就越多。这个观念误区会导致过分的把政治和对外贸易进出口挂钩,互为负担交易成本。

根据截至2003年4月份的统计数据,中国反倾销案件国别排序中,韩国是被我国裁定反倾销案件最多的国家。针对韩国一共19起反倾销案件,日本是9件,美国是7件,排在第三。

据曹和平教授解释:“这种现象的原因是韩国经济结构、产品类别与我国比较类似。虽然韩国属于同我国政治关系比较好的国家之一,但是两国之间还是经常发生贸易摩擦。而且韩国金融体制改革与我们的非常相似,虽然比我们早了几年。”
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