两会关注：开4天休3天能源供需矛盾扼住我国发展咽喉

　　南京三乐集团公司电子器件研究所高级工程师汪春耘感受到能源紧张带来的影响：今夏用电高峰时期，她所在的公司每周开工４天，停工３天；开工的日子，需要工人连夜加班以追赶生产进度。

　　正在北京参加十届全国人大三次会议的汪春耘代表在接受记者采访时说：“尽管普通老百姓的生活基本未被供电紧张波及，但工业生产已受到严重影响。”

　　在公用事业完备的北京市，市民也罕见地感受到了能源紧张带来的不便——在寒冷的冬季，由于天然气供应不足，部分民宅的室内温度低于摄氏１６度，而在往年，室温通常应保持在１８度以上。

　　统计显示，２００３年，全国缺电省份达１９个，出现了１９９６年来首次大范围的电力短缺现象。２００４年，缺电情况加重，缺电省份增加到２４个，最大的电力缺口达到３０００万千瓦。

　　国家电力监管委员会副主席邵秉仁上周在一个记者招待会上说，近两年来，国民经济高速增长对电力的需求不断加大，国家建设电源和电网的进度滞后于整个经济发展速度，从而导致较大面积的缺电。

　　去年中国石油、电力、煤炭等基础性能源供应全面告急。在缺电的情况下，煤炭重新供不应求，价格一路上涨。专家估计，２００４年，中国因电力短缺而导致国内生产总值增速降低０．５个百分点。

　　全国人大代表、华能鹤岗发电有限公司总经理张彦启说，东北地区原本富余的发电装机容量近年来已难以适应东北经济发展的需求，因此，加强电源、电网建设势在必行。同时，要做好煤电资源的优化配置，大力发展坑口电站，变输煤为输电，降低电力生产成本。

　　国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地说，由需求原因导致的能源紧张局面今年仍将持续。由于产业结构不合理，高耗能行业发展过快，新形成的生产能力必然要对今年的能源消费产生很大拉动。

　　国家为缓解电力供需矛盾，大力加快了电站建设步伐。一度紧张的能源供应形势吸引了各方的资本投入。

　　２００４年，政府新批准开工电站项目６１００万千瓦，投产电站规模超过５０００万千瓦。到２００４年底，全国电站总装机容量达４．４亿千瓦，年发电量为２．１８７万亿千瓦时，同比增长１４．８％，电力发展速度已超过国内生产总值的年增长率。

　　近日召开的国务院常务会议要求，各地区、各有关部门和单位要认真清理违规项目，坚决制止电力无序建设现象。对未经国家批准或核准、未经充分论证、条件不具备的电站项目，要全面清理。

　　张彦启说：“国家应大力推进和扶持超临界和超超临界机组的研发与建设，严格新上火电项目的审批程序，避免开工建设大量低效率的小机组。”