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１１月，湖南省已有１４个地区开始“计划用电”。广东省规定：从１２月１日起，当居民用电量超过“定额”后，将不再享受原先的优惠电价。
面对冬季供暖的重任，北方的电力紧缺更是雪上加霜。石家庄市在１１月中旬５天的时间里拉闸限电达８１路次；能源大省山西不得不精打细算地对１１个地区按月切块分解指标以“勉强度日”。
随着冬季用电高峰的到来，全国7个省市先后出现拉闸限电。在夏季电荒后，电力紧张再次被提上日程。尽管人们不愿意看到，但电力“ 冬荒”的疑虑正变为事实。国家电监会近期发布的一份报告中，将很多地区的缺电界定为“硬缺电 ”，也就是说，不仅是在电力最大负荷的持续时期即尖峰期(通常出现在夏季)出现季节性、时段性缺电，而是电力电量并缺，尖峰期和非尖峰期都出现拉闸限电。
专家指出，与以往季节性、时段性的电力短缺不同，目前我国很多地区已进入“硬缺电”，即全年性的电力不足。日益增长的用电需求和滞后的电力供给之间的矛盾是导致今年电力饥荒的根本原因。
中国电力企业联合会提供的一份报告显示，综合考虑国民经济发展及用电新增容量等情况，预计全年用电需求尚差１０００万千瓦以上的装机容量，全年性缺电已是不争的事实。
缺电对经济增长造成的影响已让一些地方感到难以承受。ＧＤＰ年均增幅达到１３％的浙江省从今夏开始陷入“路灯亮一半，工厂轮班开”的尴尬局面，１１月下旬以来，每天拉闸限电３００万千瓦以上。
电石企业
电石2003年截止至11月的产量为481.3万吨，预计今年的产量将在530万吨左右。电力供应是电石生产中非常重要的环节，直接影响电石产量。煤荒、电荒对电石企业的开工影响非常严重，煤荒影响焦碳的产量，拉闸限电则使得电石炉无法开工。山西地区电石生产企业基本上处于半停产状态，很多小型电石企业不得不停产，或者在夜间开工，以避开白天的用电高峰。同时由于电力不足，导致电石质量明显下降。湖南近期电石厂开工率仅为三分之一，内蒙受限电影响也较大。
氯碱生产企业
到目前为止，限电对PVC生产企业装置开工还未造成严重影响，许多企业有自己的电厂提供电力保障，但是在全国范围的电力紧张大环境下，很难保证。对PVC生产造成间接影响的是原料电石的供应。株州化工、宜宾天原，西安化工等企业拥有自己的电石生产装置，但有些因为限电开不足，甚至无法开工；有些即使满负荷也无法供应正常的PVC生产。而电石的供不应求也使得电石价格货紧价扬，增大了PVC的成本压力。
下游加工企业
下游加工企业现在面临成本倒挂，许多企业减产甚至停车，根据制品订单进料，数量不多。现在又面临着拉闸限电，工厂的开工率每况愈下，福建地区制品企业开二停一，开三停一的现象很普遍，这对本来就不旺盛的下游需求又是一个非常负面的影响。
全国范围的电力紧张引发了氯碱行业中一连串的市场反应，原料供应紧张，PVC产量受限；电石价格节节上扬，PVC成本压力增大，而下游需求又持续低迷，不能有力支撑高位价格。PVC价格处在了不能上，不能下的瓶颈之中。
值得注意的是，尽管有一系列“个因”的存在使今年的电力饥荒多少显得有些特殊，但绝不意味着目前的电力紧缺状况只是一时之急。
