氯碱行业在转型升级中需加强政策引导

    目前，山东省氯碱行业在转型升级中面临诸多困难。因此，笔者最关注的是如何加强政策引导，确保行业走上高质量可持续发展道路。
　　山东省氯碱行业面临的困难有四方面：
　　一是产品结构失衡仍然存在，产品单一、同质化竞争激烈，新产品和高附加值产品开发力度不足。二是企业竞争压力较大。因远离煤炭产地等原因，山东省氯碱企业生产成本较高。三是碱氯失衡问题仍然突出。受原料和成本等问题制约，山东聚氯乙烯装置产能开工情况与烧碱装置不匹配，氯气和盐酸产品出路成为较大问题。四是下游传统产品比例偏高。
　　那么山东氯碱行业如何在政策引导下实现高质量发展呢?
　　首先要实施高端技术改造和兼并重组。国家要强力推广先进生产工艺，出台扶持政策促进企业技术改造，引导企业对运行时间较长、能耗较高的膜极距电解槽进行改造;用好国家产能置换政策，鼓励支持企业通过产能指标交易、参股入股等形式开展兼并重组;支持大企业(集团)按照“上大压小”的原则实施产能整合，并联合有关企业出资入股、投资建设大型高端项目。
　　其次要拉长产业链。相关部门要坚持顶层设计，引导企业拉长氯气产业链，减少液氯长距离道路运输带来的安全风险;围绕石油化工、煤化工产业发展，鼓励氯碱企业发展盐化石化一体化、盐化煤化一体化产品，提高技术装备水平和产品附加值。
　　再次要建立完善倒逼机制。要制定高耗能行业差别化电价、水价、能耗、水耗、污染物排放限值以及安全生产、技术质量标准，倒逼低端产能市场出清，确保跨区域产能转移顺利实施。
　　最后要加大财税金融政策支持。要引导山东新旧动能转换基金重点支持高耗能行业整合重组，吸引各类社会资本参与;实施财税激励政策，引导银行机构实施有保有压的差异化信贷;支持符合条件的企业综合运用上市挂牌、发行债券、私募基金、风险投资等多种方式，进一步提高直接融资比重，降低企业融资成本和杠杆率，缩短融资链条。