学会应对国际贸易磨擦
欣闻2003年我国外贸进出口额双双超过4000亿美元，总值达8512.1亿美元，比上年增长37.1%，为1980年以来增速最快的一年。让我们喜中有忧的是，与之相伴的还有国外对我出口产品接二连三的反倾销调查。近来美国制造商纷纷要求对中国出口的纺织品、彩电和家具等产品征收反倾销税。本月9日美国国际贸易委员会裁定我国135家企业生产的价值10亿美元家具输美存在“倾销”行为。这桩迄今为止美方裁定的最大对华反倾销案使两国之间的贸易磨擦更加升级。
如何看待日益加剧的国际贸易磨擦？随着“中国制造”产品大批涌入国际市场，我国已经成为全球被反倾销调查最多的国家，每年约有上百亿元的出口产品遭遇进口国的技术性贸易壁垒，相关的国际贸易磨擦势必频频发生。正如国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强所言，种种迹象表明，中国已经进入了国际贸易磨擦的高发期。目前我国对外经济关系中出现的种种矛盾与压力，是未来相当长的时期内我国都将面对的，这是任何一个崛起的贸易大国都无法回避的。
既然如此，我们无需大惊小怪，也不可等闲视之。在发展扩大国际贸易中学会应对贸易磨擦，才是最为积极有效的解决之道。客观分析我国外贸出口面对的国际环境和自身存在的问题或许会让我们更加冷静、清醒。这几年，我国对外出口贸易额增长相当可观，然而品种结构上却以低档廉价的最终产品为主。尽管此类“中国制造”颇受进口国消费者的欢迎，却不可避免地给当地的生产企业带来一定的冲击和压力。加之，我国对外贸易区域间不平衡的状况相当明显，尤其是对少数贸易伙伴国存有巨额贸易顺差。有数据统计，我国外销家具出口额的一半在美国市场。据初步估算，去年我国出口到美国的木制卧室家具价值超过了7亿美元。此外，不少出口企业竞相压低价格、降低商品质量的无序竞争行为，也严重扰乱了出口秩序。这些问题难免授人以柄，在已然对我出口不太公平的国际贸易环境下招致部分进口国的反倾销，给某些中国制造企业甚至全行业产品出口造成障碍。
面对现实，我国有关部门和生产企业当何以应对？积极参加反倾销应诉，不失为化被动为主动的必要手段。据悉，针对美国国际贸易委员会日前表决通过对原产于中国和印度的工业用彩色添加剂做出初裁，中国五家化工企业已经提出应诉申请。2003年年底，刚刚在美应诉中国玻璃反倾销调查初战告捷的福耀玻璃董事局主席曹德旺认为，“卖不卖玻璃是小事，但不能黑白颠倒、是非不分，必须主动地出来积极应诉”。去年，美国家具联盟宣称将提交对中国进口的木制卧室家具反倾销诉讼后不到半个月，“中国家具业反倾销应对委员会”就在广东诞生，并同时设立了“反倾销”基金会。中国企业积极应诉的举措向我们昭示着其走向世界的坚韧与成熟。
值得深思的是，应对国际贸易磨擦，我们依靠的不仅是敢于正视矛盾的勇气，还必须具有善于化解矛盾的策略。在这方面，政府、行业管理部门和生产企业各有尚待完善之处。作为管理和服务部门，政府和行业协会应注重调整出口结构，加强预警与协调；帮助企业收集信息、分析利弊，完善外贸服务工作；支持企业积极应诉，在妥善处理国际贸易磨擦中维护国家和企业的合法权益。新年伊始，山东省就及时出台新政策支持企业打反倾销官司，对未享受国家反倾销应诉资金资助的省级企业给予反倾销应诉资助。作为生产企业，在扩大出口、积极参与反倾销应诉的同时，学会利用国际贸易组织的游戏规则，在本土上拿起反倾销的武器进行自卫，也是企业需要抓紧补习的功课。据悉，自1999年至今，我国反倾销立案21起，其中涉及石化产品的达16起。可以说，2003年化工企业是反倾销最大的受益者，一些知名企业的产品价格得到恢复性上升，出现了产销两旺业绩大幅度增长的可喜局面。
归根到底，学会应对国际贸易磨擦，单讲用理性化解矛盾是不够的，善于减少磨擦才是睿智的表现。针对近几年我国出口企业在国际市场日益加剧的无序竞争境况，迫切需要有关部门加强行业规范和指导，扼制住企业间不正当的超低价恶性竞争，帮助企业认清这种“自杀式”用压价劣质产品竞争带来的恶果，从而最大限度地减少磨擦制造者。政府有责任从顾全大局、维护国家利益出发，在运用法律手段保护中国出口企业合法权益的同时，约束其不正当竞争行为。去年末，人大常委会审议的中国外贸法修订草案就增加规定：对危害对外贸易秩序和社会公共利益的行为，国务院商务主管部门可以采取禁止进出口等措施消除其危害或者影响。但愿我们的企业能够从以往的国际贸易磨擦中汲取经验教训，及早学会趋利祛病，谋取多赢。
