《光伏制造行业规范条件》发布

    11月20日，工信部发布公告，修订《光伏制造行业规范条件》（下称《规范条件》）和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》。《规范条件》最初于2013年发布，曾做过三次修订。
    最新修订的《规范条件》对各环节技术指标进一步加码，强调对运营技术指标的监测和品质指标的抽检，以及光伏产品全生命周期碳排放的披露。
    《规范条件》的导向作用有助于提高行业门槛，进一步优化产业结构，促进光伏行业高质量发展。业内人士指出，新版《规范条件》能以引导的形式限制新增产能进一步扩张，不过，对存量过剩产能作用有限。
光伏制造业产能过剩已持续多年，过去两三年的投资热潮，加剧了光伏行业的供需失衡。2024年年中以前，市场共识是应以市场的无形之手去调节光伏产能过剩，让市场自行优胜劣汰。
    但随着光伏全产业链价格的持续下跌，不少环节已跌破现金成本，即售价尚不足以覆盖企业为生产付出的现金。部分光伏企业界人士、相关机构，以及业内专家纷纷呼吁主管部门制定化解光伏产能过剩的政策，将自律与他律相结合。
    但强制政策的出台并非易事，光伏制造业是一个主体众多、充分竞争、高度市场化的行业，以有形之手调控，势必会牺牲一部分企业的利益，监管层面需要斟酌如何兼顾效率与公平。目前来看，更多是行业协会在行动。近一个月来，光伏协会已组织各环节企业召开多场“自律”会议。硅料、硅片环节也开始减产。
    多位接受《财经》采访的业内人士认为，政策能够起到一定的引导作用，但基于市场规律的企业自救，尤其是龙头企业的策略调整，才是缓解当前光伏制造业困境的根本途径。